Решение по делу № 33-4950/2015 от 15.05.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2015 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего-судьи Берзиньш В.С.

Судей Подлесной И.А., Сокола В.С.

При секретаре Янчковской Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. к 5 пожарно-спасательному отряду Федеральной противопожарной службы по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Пенсионному фонду Республики Крым о понуждении провести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 мая 2014 года

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И., уточнив требования в ходе рассмотрения дела, предъявил к 5 ПСО ФПС по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Пенсионному фонду Республики Крым иск о понуждении провести перерасчет пенсии. Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Евпаторийском городском управлении ГУ МЧС Украины в АР Крым и был уволен в отставку по выслуге лет и инвалидности в звании старший прапорщик гражданской защиты. Общая выслуга лет составляет <данные изъяты> лет 04 месяца <данные изъяты> дней, из них военная <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, исходя из чего пенсия назначена в размере <данные изъяты> грн. С таким размером пенсии не согласен. Считает, что пенсия начисляется за последние 24 месяца работы перед увольнением. В соответствии с данными Государственного реестра физических лиц — плательщиков налогов по № от ДД.ММ.ГГГГ за восемь кварталов его доход составил <данные изъяты> грн. Расчет пенсии должен быть произведен исходя из этой суммы. Учитывая выслугу лет, пенсия должна составлять <данные изъяты> грн. (<данные изъяты> грн. х <данные изъяты>% = <данные изъяты> грн.), а общая сумма пенсии с учетом пособия на несовершеннолетнего ребенка - <данные изъяты> грн., составит <данные изъяты> грн.

В возражениях на иск Пенсионный фонд Республики Крым указывал, что истцом не предоставлены документы, дающие основания для перерасчета его пенсии. Определение размера денежного обеспечения, причитающегося истцу в связи с прохождением службы, относится к компетенции 5 ПСО ФПС по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, которое несет ответственность за правильность и достоверность его установления (л.д. 164-165).

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 мая 2014 года в удовлетворении иска Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. к 5 ПСО ФПС по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Пенсионному фонду Республики Крым о понуждении провести перерасчет пенсии – отказано (л.д. 186-188).

В апелляционной жалобе Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении его искового заявления. Считает, что размер пенсии рассчитан неправильно; при отказе в иске не дана оценка тому, что он является инвалидом 3 группы (л.д. 193-194).

В судебное заседание 5 ПСО ФПС по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым, Пенсионный фонд Республики Крым не явились, извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. в судебное заседание не явился, в заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, коллегия судей считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1, части 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражений относительно жалобы.

Из материалов дела усматривается, что Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. ДД.ММ.ГГГГ переведен на службу по контрактной основе в МЧС Украины на должность: прапорщик службы гражданской защиты, командир отделения водитель 30-й самостоятельной государственной пожарной части Евпаторийского городского управления МЧС Украины.

Согласно приказу Главного территориального управления МЧС в АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (по личному составу) Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в отставку в соответствии с п.99 п.п.3 (по состоянию здоровья) (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ был оформлен денежный аттестат, согласно которому установлены виды денежного обеспечения: оклад по специальному званию – <данные изъяты> грн., должностной оклад – <данные изъяты> грн., процентная надбавка за выслугу лет в размере 30% - <данные изъяты> грн.,надбавка за выполнение особо важных заданий 50% - <данные изъяты> грн., премия 180% - <данные изъяты>., надбавка за риск 25% - <данные изъяты> грн., материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ получена не была.

Судом правильно установлено и не оспаривалось сторонами, что разовые дополнительные виды денежного обеспечения (премия и материальная помощь) при оформлении денежного аттестата не учитывались.

Данные обстоятельства также установлены решением Окружного административного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу по делу по иску Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. к 5 ГПСО ГУ ГСУ по чрезвычайным ситуациям в АР Крым, ГУ ГСУ по чрезвычайным ситуациям в АР Крым о признании действий незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В пункте б статьи 13 Закона Украины от 09.04.1992 года №2262-ХII «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» указано, что лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по данному Закону, имеющим страховой стаж 25 лет и более, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба, служба в органах внутренних дел, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной уголовно-исполнительной службе Украины (пункт "б" статьи 12): за страховой стаж 25 лет - 50 процентов и за каждый полный год стажа свыше 25 лет - 1 процент соответствующих сумм денежного довольствия (статья 43). Согласно ст. 43 данного Закона пенсии лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по настоящему Закону, и членам их семей исчисляются из размера денежного обеспечения, учитывая соответствующие оклады по должности, воинскому (специальному) званию, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, установленных законодательством, из которого был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование (ч. 3). В пункте 7 постановления Кабинета Министров Украины от 17.07.1992 № 393 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семей» указано, что пенсии исчисляются из размера денежного обеспечения, из которого был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование соответствующих окладов по должности, воинскому (специальному) званию (для лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты ежемесячной надбавки за специальное звание) и процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных по последней штатной должности, занимаемой перед увольнением; ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения, кроме ежемесячных надбавок (доплат), установленных лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством и оставленные с их согласия и в интересах дела на службе) и премии. Размер ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется за 24 последних календарных месяца службы подряд перед увольнением. Средняя сумма ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения и премии определяется путем деления на 24 общей суммы этих видов денежного обеспечения за 24 последних календарных месяца службы подряд перед увольнением. В соответствии с п. 1 постановления Кабинета Министров Украины от 07.11.2007 № 1294 «Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц» денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава состоит из должностного оклада, оклада по воинскому (специальному) званию, ежемесячных (повышение должностного оклада, надбавки, доплаты, вознаграждения, имеющие постоянный характер, премии) и одноразовых дополнительных видов денежного обеспечения. Материальная помощь и единовременные премии относятся к одноразовым дополнительным видам денежного обеспечения, а в справку для начисления пенсии вносятся только денежные обеспечения, которые имеют постоянный характер. Согласно ч. 3 ст. 43 Закона Украины от 04.07.2002 г. N 51-IV «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» пенсии лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по данному Закону, и членам их семей исчисляются из размера денежного обеспечения, учитывая соответствующие оклады по должности, воинскому (специальному) званию, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, установленных законодательством, с которого был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 1 января 2011 года - страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Учитывая, что общий трудовой стаж Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, из них военная <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то пенсия начисляется в размере 52 % от суммы <данные изъяты> грн. денежного обеспечения, которая исчисляется на основании Денежного аттестата от 01.02.2013 г. № 1 и справки от 01.02.2013 года № 1 о дополнительных видах денежного обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, размер пенсии истца составляет <данные изъяты> грн. Доводы истца и проведенные им расчеты не соответствуют действующему законодательству, так как в составе взятой им общей суммы дохода, полученного перед увольнением (<данные изъяты> грн.) есть выплаты, которые при начислении пенсии не учитываются (одноразовые дополнительные денежные обеспечения). Исходя из вышеизложенного, при начислении пенсии учитываются: оклад по должности, воинское звание, процентная надбавка за выслугу лет и средняя сумма дополнительных видов денежного обеспечения. Кроме того, суд первой инстанции правильно учел, что истец в установленном законом порядке не обращался в Пенсионный фонд Республики Крым по вопросу о перерасчете пенсии. У 5 ПСО ФПС по гор. Евпатории Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым нет полномочий на перерасчет пенсии Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. Доводы апелляционной жалобы о том, что истцу установлена третья группа инвалидности, не указывает на незаконность судебного постановления. Истец не обосновал, каким образом данный факт влияет на произведенный расчет размера пенсии за выслугу лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела, и в жалобе не опровергнуты.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба не содержит, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 328 ГПК Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова Игоря Анатольевича в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Захарова П.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: