Решение по делу № 2а-5008/2021 от 07.07.2021

Дело № 2-5008/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года г. Раменское

    Суд, в составе председательствующего судьи Раменского городского суда Московской области Аладина Д.А.,

    при секретаре Соповой Р.С.,

    рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Гутновой Майи Искандаровны к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании незаконным решения администрации Раменского городского округа Московской области, признания права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Гутнова М.И. уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение администрации Раменского городского округа Московской области от <дата>г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также о сохранении здание магазина, находящееся по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за истцом право собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 1103,6 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

    В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 2635 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание магазина. На земельном участке ею было возведено нежилое здание, которое в 2021г. было реконструировано. Истец направил в Администрацию Раменского городского округа Московской области уведомление о планируемой реконструкции и получил отказ от <дата>. Считая данное решение незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик - Администрация Раменского городского округа Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании просили в иске отказать.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного или оспариваемого права осуществляется путем признания права.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. Это положение находит свое закрепление в ст. 3 ГПК РФ, предоставляющей гражданину право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из основных принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Принцип состязательности предполагает, прежде всего, обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, что отражено в ст. 56 ГПК РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

По положениям п. 1 ст. 209 ГК РФ реконструкция является действиями собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гутнова М.И. является собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Между тем согласно технической документации нежилого здания его общая площадь изменилась с 114,2 кв.м. до 1103,6 кв.м. и составляет: 1103,6 кв.м.

    Решением органа местного самоуправления от <дата>г. истцу вынесено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу статьи 26 того же Кодекса проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем жилое помещение в соответствии с