Решение по делу № 12-940/2018 от 16.11.2018

Дело №12-940/18

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

рассмотрев жалобу Небабина Олега Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Небабин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

В жалобе, поданной в суд, Небабин О.В. выражает несогласие с указанным судебным решением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов указывает на то, что правонарушения не совершал, ежемесячно производит оплату алиментов по указанию судебного пристава-исполнителя в размере 1/3 части из среднего заработка по <адрес>. При очередном обращении в службу судебных приставов ему было указано на недоплату алиментов, которая была им произведена до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем в его действиях не содержится состава правонарушения. Его вина в совершении правонарушения была основана на ненадлежащем доказательстве – копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о существенном нарушении требований КоАП РФ. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте его составлении, о вручении копии протокола ему под расписку, что также является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену обжалуемого постановления. Также указал на то, что сумма недоплаты алиментов в размере 8888 руб. 66 коп., погашенной на момент рассмотрения дела, свидетельствует об отсутствии какой-либо существенной угрозы, возможности признания правонарушения малозначительным. Назначение наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов является неадекватной мерой, которая не принесет пользы его несовершеннолетним детям, вопрос о назначении ему наказания в виде штрафа судом рассмотрен не был.

В судебном заседании Небабин О.В. жалобу поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что о наличии задолженности ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. при получении копии постановления о расчете задолженности. О необходимости исчисления размера алиментов, исходя из средней заработной платы по <адрес>, ему было в устном порядке разъяснено судебным приставом-исполнителем, что он и делал. С мая по сентябрь 2018г. он ежемесячно перечислял по 12700 руб. После того, как была проверена исчисленная судебным приставом-исполнителем сумма задолженности исходя из среднего заработка по Российской Федерации, сумма в размере 8888 руб. 66 коп. была им погашена в добровольном порядке.

Потерпевшая Небабина М.С. и должностное лицо – заместитель старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Злобин Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес> с Небабина О.В. в пользу Небабиной М.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей Небабина М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Небабиной М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части со всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного мировым судьей исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФСП по <адрес> в отношении Небабина О.В. возбуждено исполнительное производство№-ИП с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей Небабина М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Небабиной М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части со всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Из представленных материалов следует, что Небабин О.В., зная о возложенной на него обязанности, без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетних детей в размере, установленном судебным актом, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (с ДД.ММ.ГГГГ.), чем допустил задолженность по алиментным выплатам в размере 8888 рублей 66 коп., из которых, за последние два месяца – 2876 рублей.

Факт совершения Небабиным О.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; копией постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ копиями платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.; копией исполнительного листа ВС №.

Вопреки доводам жалобы вывод мирового судьи о виновности Небабина О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, основан на совокупности исследованных доказательств и не вызывает сомнения.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей     были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, в течение 2-х и более месяцев без уважительных причин не уплачивающее алименты, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указание Небабина О.В. на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, вынесенному судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Небабиным О.В. была произведена оплата алиментов в сумме 38 747 руб., сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила 8 888 руб. 66 коп.

С определенной судебным приставом-исполнителем суммой задолженности по алиментам в размере 8888 рублей 66 копеек, Небабин О.В. был согласен, о чём указал при рассмотрении настоящей жалобы.

Из представленных квитанций о почтовых переводах следует, что в период с мая по август 2018г. Небабиным О.В. перечислялись алименты на счет взыскателя Небабиной М.С. по 12 700 руб. ежемесячно. Из пояснений заявителя следует, что с мая 2018 года он официально не трудоустроен, в связи с чем исчислял размер подлежащих уплате алиментов исходя из средней заработной платы, установленной для трудоспособного населения по <адрес>.

Вместе с тем, определение размера задолженности по алиментам лицам, обязанным к их уплате на основании решения суда, в этот период, когда это лицо не работало или если не будут представлены судебному приставу документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, в соответствии с ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, производится исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Таким образом, неполная оплата Небабиным О.В. месячного алиментного платежа свидетельствует о невыполнении должником возложенной на него решением суда обязанности по содержанию несовершеннолетних детей.

Ссылка в жалобе на выплату задолженности на момент вынесения обжалуемого постановления, также не может повлечь отмену постановления мирового судьи, поскольку данное обстоятельство не освобождает Небабина О.В. от ответственности за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в период с 19.07.2017г. по 01.10.2018г., и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, включая дату и место составления протокола. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Небабину О.В. разъяснены. Факт отсутствия сведений о вручении Небабину О.В. копии протокола не свидетельствуют о существенном процессуальном нарушении, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Доводы жалобы о рассмотрении мировым судьей дела по копии протокола об административном правонарушении голословны, ничем не подтверждены, поскольку в материалах настоящего дела присутствует подлинник протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, исходя из следующего.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи судья не усматривает оснований для признания вменяемого Небабину О.В. административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем детей без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, судья находит основания к снижению размера назначенного Небабину О.В. наказания.

Так, санкцией ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

К категории лиц, к которым не могут применяться обязательные работы либо административный арест Небабин О.В. не относится.

В соответствии с ч.2 ст.3.13 КоАП РФ обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, незначительный размер образовавшейся задолженности по уплате алиментов, оплаченной на момент рассмотрения дела мировым судьей, данные о личности Небабина О.В., судья считает необходимым изменить постановление мирового судьи путем снижения размера назначенного наказания в виде обязательных работ с 40 часов до 20 часов.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного акта, жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░