Решение по делу № 2-453/2021 от 26.07.2021

Дело №2-453/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи                                   Новиковой Н.А.

при секретаре                                                                                Ромашовой Л.И.

с участием помощника прокурора Котовского район              Солянкина С.Е.,

представителя ответчика председателя ГСК «Строитель» Ромадина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

                                                                                                                                  31 августа 2021 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Ударник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к СПК «Ударник» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Ударник» (далее - СПК), в ходе которой установлен ряд нарушений.

В ходе проведенной проверки установлено, что СПК осуществляет деятельность по выращиванию рассады, при этом по сведениям, предоставленным региональным оператором у Кооператива отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Ситиматик-Волгоград».

Статьями 24.6, 24.7 Закона №    89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами соответствии с региональной программой в области обращения с отходами территориальной схемой обращения с отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 8 ФЗ).

ООО «Ситиматик-Волгоград» является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (соглашение с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса Волгоградской области от 06.08.2018).

СПК с 2002 года осуществляет свою деятельность на территории Котовского района Волгоградской области.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности у СПК образуются отходы 4-5 класса опасности (неопасные) - твердые коммунальные отходы.

При этом, в нарушение вышеназванных положений действующего законодательства у Кооператива договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключен. Данные обстоятельства подтверждаются сведениям, полученными от регионального оператора.

Игнорирование собственником твердых коммунальных отходов требований законодательства об отходах производства и потребления, в части обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление.

Однако, до настоящего времени ответ на представление в прокуратуру района не представлен, соответствующий договор на вывоз ТКО с региональным оператором не заключен.

Просит обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоза) «Ударник» <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Ситиматик-Волгоград».

В судебном заседании помощник прокурора Котовского района Солянкин С.Е. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика председатель СПК «Ударник» Ромадин А.А. с иском согласен. Просит снизить подлежащий взысканию с ответчика размер государственной пошлины.

Третье лицо ООО «Ситиматик-Волгоград» были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Солянкина С.Е., представителя ответчика Ромадина А.А., находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления и подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьями 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами соответствии с региональной программой в области обращения с отходами территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг, обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 8 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности СПК «Ударник», в ходе которой установлен ряд нарушений.

В ходе проведенной проверки установлено, что СПК «Ударник» осуществляет деятельность стоянок для автотранспортных средств, при этом по сведениям, предоставленным региональным оператором у Кооператива отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Ситиматик-Волгоград».

ООО «Ситиматик-Волгоград» является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области (соглашение с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно - энергетического комплекса Волгоградской области от 06.08.2018).

СПК «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет свою деятельность на территории Котовского района Волгоградской области.

В ходе осуществления хозяйственной деятельности у СПК «Ударник» образуются отходы 4-5 класса опасности (неопасные) - твердые коммунальные отходы.

При этом, в нарушение вышеназванных положений действующего законодательства у Кооператива договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до настоящего времени не заключен. Данные обстоятельства подтверждаются сведениям, полученными от регионального оператора.

Игнорирование собственником твердых коммунальных отходов требований законодательства об отходах производства и потребления, в части обязанности по заключению вышеуказанного договора с региональным оператором, может оказать негативное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление.

Однако, до настоящего времени ответ на представление в прокуратуру района не представлен, соответствующий договор на вывоз ТКО с региональным оператором не заключен.

В суд ответчиком договор на вывоз ТКО с региональным оператором не представлен.

Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика СПК «Ударник» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в сумме 6 000 руб.

Суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ударник» <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором - ООО «Ситиматик-Волгоград».

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Ударник» государственную пошлину в бюджет Котовского муниципального района <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья:                                     Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2021 г.