Решение по делу № 33а-13128/2017 от 21.09.2017

       Судья Малякин А.В.                                                                 дело № 33а-13128/2017

                                                                                                                                    3.099а.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2017 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войты И.В.

судей Корчинской И.Г., Поповой Н.Н.,

при секретаре Васильевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск                    Бизюковой М.Г.,

на решение Красноярского краевого суда от 18 июля 2017 года, которым определено:

«В удовлетворении административного искового заявления администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка отказать».

Заслушав доклад судьи Войты И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее – администрация ЗАТО г. Железногорск) обратилась в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, переданного в аренду индивидуальному предпринимателю Шуринову А.М. для эксплуатации находящегося на этом участке нежилого здания.

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, исходя из которой рассчитывается арендная плата, установлена неверно, поскольку при её определении земельный участок ошибочно был отнесен к 17-й группе видов разрешенного использования, тогда как, с учетом его фактического использования и назначения территориальной зоны, в которую он входит, подлежал отнесению к 7-й группе видов разрешенного использования, включающей земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации ЗАТО                                 г. Железногорск Бизюкова М.Г. просит отменить решение, указывая на то, что спорный земельный участок следует относить к соответствующей группе видов разрешенного использования исходя из его фактического использования. ФГБУ ФКП Росреестра по Красноярскому краю внесены недостоверные сведения в кадастр недвижимости о виде разрешенного использования спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя администрации ЗАТО г. Железногорск Бизюковой М.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФГБУ «ФКП Росреестр» Емандыкова С.Н., согласного с решением суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость устанавливается в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определяется органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в случае осуществления государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, определяется Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316.

Согласно пунктам 4 и 13 вышеуказанных Правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктом 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222, в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт 9 июня 2011 года, его кадастровая стоимость определена в размере 27 940 463 рубля 25 копеек. Указанный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – «размещение административного объекта».

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет и его кадастровая стоимость определена на основании Правил землепользования и застройки города Железногорска, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 27 августа 2009 г. №42-410Р.

Согласно пункту 37 Правил, данный земельный участок находится в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов IV – V классов вредности, в которой предусмотрена возможность размещения административных объектов.

Таким образом, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вид его разрешенного использования был определен в соответствии с зонированием территории.

Вышеуказанный земельный участок 17 августа 2011 года передан Администрацией ЗАТО г. Железногорск в аренду индивидуальному предпринимателю Шуринову А.М. для эксплуатации находящегося на этом участке нежилого здания (вид разрешенного использования – размещение административного объекта), что подтверждается распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 19 июля 2011 года №671-р-з и договором аренды земельного участка от 17 августа 2011 года.

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка в последующем Администрацией ЗАТО г. Железногорск не принималось.

Доводы жалобы о том, что земельный участок необходимо относить к той или иной группе видов разрешенного использования исходя из его фактического использования, не могут быть приняты во внимание. Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, при определении кадастровой стоимости земельного участка обязан руководствоваться только тем видом разрешенного использования, данные о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении административного искового заявления, поскольку административным истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих об использовании недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости земельного участка.

Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, основаны на верно примененных нормах материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского краевого суда от 18 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск                    Бизюковой М.Г. - без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи