Решение по делу № 2-3/2021 от 20.08.2020

Дело № 2-3/2021

Строка 113г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием истца – Грибановой О.В.,

представителя ответчика – главы Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района – Шатских Л.С.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибановой Ольги Владимировны к Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании отказа в приватизации незаконным и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Грибанова О.В. обратилась в суд с указанным иском к Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, мотивируя его тем, что 04.03.2010г. она была принята на работу на должность врача общей практики в Синелипяговскую врачебную амбулаторию.

На основании приказа главного врача МУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» от 12.12.2011г. № 87 ей был предоставлен в бессрочное пользование жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с правом его последующей приватизации, при условии работы в учреждении не менее 10 лет.

03.09.2020г. данный жилой дом передан на баланс Администрации Синелипяговского сельского поселения.

Отработав в медицинском учреждении десять лет, Грибанова О.В. обратилась в администрацию сельского поселения по вопросу приватизации жилого дома, но 08.07.2020г. в удовлетворении её заявления было отказано.

Считая, что возможность приватизации предоставленного жилого дома имеется, истец просит суд признать отказ Администрации Синелипяговского сельского поселения в приватизации жилого дома незаконным и признать право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 5-6).

Определением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 19.01.2021г. по ходатайству истца в качестве соответчиков по делу привлечены Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д.205-207).

В судебном заседании истец Грибанова О.В. заявленные требования поддержала и ходатайствовала об их удовлетворении в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - глава Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Шатских Л.С. исковые требования признала, пояснив, что действительно спорный жилой дом состоит в реестре муниципального имущества сельского поселения, каких-либо возражений против его приватизации истцом, не имеется. Однако, сделать это в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку никаких правоустанавливающих документов на жилой дом в администрации сельского поселения не имеется, права сельского поселения на спорные недвижимые объекты в органах Росреестра не зарегистрированы.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Кретова А.Г. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении заявленных требований в её отсутствие.

В представленном отзыве представитель ответчика предъявление к департаменту исковых требований считает необоснованным, поскольку спорный жилой дом на основании распоряжения Правительства Воронежской области от 15.07.2011г. № 501р, из собственности Воронежской области передан в муниципальную собственность Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и в настоящее время ведутся работы по погашению регистрационной записи о праве собственности Воронежской области (л.д.180-186,214-217).

Представитель ответчика - Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» и Управления Росреестра по Воронежской, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, главный врач БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иных ходатайств в суд не поступало (л.д. 209-212).

Принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, с 04.03.2010г. по настоящее время истец Грибанова О.В. работает в должности врача общей практики (семейного врача) Синелипяговской врачебной амбулатории БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» (л.д. 58,221-224).

Приказом от 12.12.2011г. № 87 МУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ», правопреемником которого является БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ», Грибановой О.В. на период действия трудового договора в бессрочное владение и пользование, с последующей приватизацией, при условии не менее 10 лет отработки в учреждении, предоставлен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).

На основании указанного приказа, 12.12.2011г. между МУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ» и Грибановой О.В. заключен договор социального найма жилого дома (л.д. 8-11).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, спорный индивидуальный жилой дом на праве собственности 02.10.2009г. зарегистрирован за Воронежской областью, сведения о регистрации права собственности на расположенный под ним земельный участок, отсутствуют (л.д.54-57,104-132).

Однако, на основании распоряжения Правительства Воронежской области от 15.07.2011г. №501-р, данный жилой дом передан из собственности Воронежской области в муниципальную собственность Нижнедевицкого муниципального района, который согласно распоряжению Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 15.08.2011г. № 161-р, поставлен на баланс МУЗ «Нижнедевицкая ЦБР» (л.д.43,187-190).

При указанных обстоятельствах, фактически право собственности Воронежской области прекращено, в связи с чем Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям истца.

В силу положений ч.4 ст.2 Закона Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Воронежской области", служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда могут быть переданы в собственность граждан в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с положениями Условий приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Воронежской области, утвержденных постановлением Правительства Воронежской области от 21.07.2017 N 582, наличие трудовых отношений для работников государственных учреждений Воронежской области, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Закона Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Воронежской области", в том числе работников государственных учреждений Воронежской области в сфере здравоохранения, имеющих не менее 10 лет трудового стажа по должностям в учреждении, отсутствие у них и членов их семьи в населенном пункте по месту работы жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, и (или) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или найма, фактическое проживание заявителя в предоставленном служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда Воронежской области, а также не реализованное данными лицами право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения и право на улучшение жилищных условий с привлечением средств бюджета Воронежской области, является основанием для возникновения права на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области.

Перечисленные условия приватизации служебного жилого помещения учреждения здравоохранения, соблюдены истцом Грибановой О.В., что подтверждают исследованные судом материалы дела.

Вместе с тем, постановлением Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 02.08.2012г. № 1094, спорный индивидуальный жилой дом из муниципальной собственности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, передан в муниципальную собственность Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области с его одновременным снятием с баланса МБУЗ «Нижнедевицкая ЦРБ», правопреемником которого является БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ» (л.д.192-203).

В Перечень недвижимого имущества БУЗ ВО «Нижнедевицкая РБ», переданного из муниципальной собственности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в государственную собственность Воронежской области, утвержденного приказами Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 27.12.2012г. № 2667 и от 04.02.2013г. № 131, спорный жилой дом внесен не был (л.д.59-65).

По информации Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области жилой дом, расположенный в <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества Синелипяговского сельского поселения под реестровым номером 12, инвентарный номер № (л.д.23,133-135).

Таким образом, в настоящее время предоставленный истцу Грибановой О.В. для проживания индивидуальный жилой дом не относится к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда Воронежской области и не является муниципальной собственности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, поэтому положения закона Воронежской области от 20.11.2007 N 131-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Воронежской области" не распространяются на рассматриваемые отношения, а Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Принимая во внимание, что в настоящее время предоставленное для проживания Грибановой О.В. спорное жилое помещение является муниципальной собственности Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, в силу положений ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" она вправе на соответствующих условиях, приобрести его собственность в порядке приватизации и сам факт отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах муниципальной собственности сельского поселения, не может является препятствием к реализации указанного права истца.

Грибанова О.В. в спорном жилом доме зарегистрирована по месту жительства с 19.12.2011г. по настоящее время, проживает одна, ранее участия в приватизации не принимала, недвижимого имущества в собственности не имеет, отказ в приватизации жилого дома подтвержден представителем ответчика в судебном заседании (л.д.7,24,34).

При указанных обстоятельствах, требования истца в части признания права собственности на индивидуальный жилой дом к Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, положениями действующего законодательства приватизация земельных участок не предусмотрена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в приватизации Грибановой О.В. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неправомерным.

Признать за Грибановой Ольгой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 02.10.2009г. № 36-36-16/003/2009-220 о регистрации права собственности Воронежской области на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район с.Синие Липяги, ул.Первомайская, д.6/1.

В удовлетворении иных исковых требований Грибановой О.В., а также исковых требований предъявленных к администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2021г.

Председательствующий подпись А.А. Шуров

Дело № 2-3/2021

Строка 113г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

09 февраля 2021 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области, в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием истца – Грибановой О.В.,

представителя ответчика – главы Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района – Шатских Л.С.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибановой Ольги Владимировны к Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании отказа в приватизации незаконным и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Администрации Синелипяговского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в приватизации Грибановой О.В. индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неправомерным.

Признать за Грибановой Ольгой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 02.10.2009г. № 36-36-16/003/2009-220 о регистрации права собственности Воронежской области на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иных исковых требований Грибановой О.В., а также исковых требований предъявленных к администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Шуров