Решение по делу № 2-56/2018 от 01.02.2018

Дело № 2-56/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 06 апреля 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аксёновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Алимпеевой Е.К., Галиакбарова А., Евдокимова А.П., Евдокимова В.П., Евдокимовой М.В.

В обоснование иска истец указал, что членам ТОО «Алабугское» были выделены на праве общей долевой собственности земельные доли без выдела в натуре из земель сельхозназначения, расположенных на территории д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка Звериноголовского района Курганской области, выданы свидетельства на право собственности на указанные доли. В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, Администрацией Круглянского сельсовета сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельхозназначения, расположенных по адресу: Курганская область. Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка с кадастровым номером ..., в который включены доли Алимпеевой Е.К., Галиакбарова А., Евдокимова А.П., Евдокимова В.П., Евдокимовой М.В. Список невостребованных земель (земельных долей), по состоянию на 11.07.2013 года, опубликован в областной газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28, так же в указанном выпуске газеты опубликовано извещение о том, что 18.08.2013 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. Ленина, д. 7, с. Круглое, Звериноголовского района Курганской области, состоится собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанное собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся из-за отсутствия кворума. Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 191 невостребованной доли, куда вошли земельные доли Алимпеевой Е.К., Галиакбарова А., Евдокимова А.П., Евдокимова В.П., Евдокимовой М.В. Возражений на указанный список не поступало. Собственники земельных долей умерли, а выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Истец, в силу действующего законодательства, Устава, является муниципальным образованием, на территории которого находятся спорные земельные доли, поэтому вправе направить в суд заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Просит прекратить право собственности за земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером ...:3, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Верхняя Алабуга, с. Круглое, д. Комсомольское, д. Красногорка, д. Краснознаменка, зарегистрированных за Алимпеевой Е.К., Галиакбаровым А., Евдокимовым А.П., Евдокимовым В.П., Евдокимовой М.В. в размере по 15,5 га. каждая и признать на них право муниципальной собственности за муниципальным образованием Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, письменный отзыв не представил.

Привлеченная на основании определения Звериноголовского районного суда от 02.03.2018 года к участию в деле в качестве ответчика Никитина Н.Н., надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила возражения относительно исковых требований, указав, что она приняла земельный участок после смерти Евдокимова В.П., однако 12.08.2013 года на основании её заявления право собственности на данный участок прекращено.

Определением Звериноголовского районного суда от 06.04.2018 года производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю Алимпеевой Евдокии Кирилловны выделено в отдельное производство.

Суд, в соответствии с частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «Алабугское» Галиакбарову А. (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 № 4515, регистрационная запись № 4515 от 19.07.1994 г.), Евдокимову А.П. (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 № 4817, регистрационная запись № 4817 от 19.07.1994 г.), Евдокимову В.П. (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 № 4814, регистрационная запись № 4814 от 19.07.1994 г.), Евдокимовой М.В. (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №4816, регистрационная запись №4816 от 19.07.1994 года) на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли площадью по 15,5 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Красногорка, д. Комсомольское, д. В-Алабуга, ТОО «Алабугское».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 53276395 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское». В списке правообладателей земельного участка Галиакбаров А., Евдокимов А.П., Евдокимов В.П., Евдокимова М.В. не указаны.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 11.07.2013 года № 28, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Круглянской сельской библиотеке, на информационных стендах во всех населенных пунктах Круглянского сельсовета.

В указанном сообщении имеется информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 18.08.2013 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельный долей, принадлежащих Галиакбарову А., Евдокимову А.П., Евдокимову В.П., Евдокимовой М.В.. с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 191 невостребованной доли, в котором значатся: под № 46 – Галиакбаров А., под № 52 – Евдокимов А.П., под № 53 – Евдокимов В.П., под № 55 – Евдокимова М.В.

Согласно сведений отдела записи актов гражданского состояния администрации Звериноголовского района Курганской области Галиакбаров А.М. умер 16.04.1994 года; Евдокимов А.П. – 25.08.1996 года; Евдокимов В.П. – 25.08.1996 года, Евдокимова М.В. – 27.09.2000 года.

По запросу Звериноголовского районного суда нотариусом Звериноголовского района представлено наследственное дело Евдокимова В.П., из которого следует, что наследство после его смерти было принято Никитиной Н.Н., наследственные дела после смерти Галиакбарова А., Евдокимова А.П., Евдокимовой М.В. – не заводились.

Право общей долевой собственности Галиакбарова А., Евдокимова А.П., Евдокимовой М.Н., Евдокимова В.П. на земельные доли не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что собственники земельных долей Галиакбаров А., Евдокимов А.П., Евдокимова М.В., при жизни земельные участки в натуре не выделили, их границы не определил, право собственности не зарегистрировали. После их смерти наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировали, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельных долей. Процедура признания невостребованными земельных долей, принадлежавших Галиакбарову А., Евдокимову А.П., Евдокимовой М.В., истцом соблюдена.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

Таким образом, исковые требования Администрации Круглянского сельсовета о признании прав муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли Евдокимова А.П., Евдокимовой М.В. подлежат удовлетворению.

Ответчиком Никитиной Н.Н. в счет полученной по наследству после смерти Евдокимова В.П. земельной доли, был выделен земельный участок, от права собственности на который она впоследствии отказалась, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была произведена запись о прекращении права собственности 12.08.2013 года №45-45-05/303/2013-925 на земельный участок площадью 125000 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское» и государственной регистрации права собственности на данный участок за муниципальным образованием Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Евдокимова В.П. являются необоснованными, поэтому в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Суд полагает, что иск Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Галиакбарова А. не подлежит удовлетворению, поскольку Галиакбаров А. умер до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю, в связи со смертью его правоспособность прекратилась, поэтому у него не могло возникнуть право общей долевой собственности на земельную долю на основании выданного 29.07.1994 года свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Евдокимова Александра Павловича, Евдокимовой Марии Васильевны на земельные доли общей площадью по 15,5 га. каждая, расположенные по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, д. Красногорка, ТОО «Алабугское».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Круглянский сельсовет Звериноголовского района Курганской области на признанные невостребованными земельные доли Евдокимова Александра Павловича, Евдокимовой Марии Васильевны общей площадью по 15,5 га. каждая в границах земельного участка с кадастром номером 45:05:000000:3, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, ТОО «Алабугское».

Администрации Круглянского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли Галиакбарова Абдулвалея, Евдокимова Василия Павловича - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова