Решение по делу № 2-3721/2016 от 26.10.2016

Дело № 2-3721/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2016 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Текновой И.В.,

с участием истца Федоровой Т.С., представителя ответчика Поповой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Т. С. к ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федорова Т.С. обратилась в суд и просит обязать ответчика ГУ УПФР № 11 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период работы в АОЗТ «Агропромсервис» с 02.06.1994г. по 05.04.1997г., произвести перерасчет размера пенсии, включить в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.07.1980г. по 08.05.1981г., периоды нахождения в отпуске в связи с задержкой в пути и для прохождения медкомиссии с 08.05.1981г. по 07.06.1981г., с 10.08.1983г. по 20.08.1983г., с 28.08.1985г. по 04.09.1985г., с 23.09.1990г. по 30.09.1990г., с 20.10.1992г. по 25.10.1992г.; а также установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с даты назначения пенсии с 01.08.2016г.

Свои требования мотивирует тем, что с 01.08.2016г. истцу назначена пенсии по старости в учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и с применением северного коэффициента к заработной плате, но в повышенной выплате к страховой пенсии истцу было отказано, поскольку для расчета не были приняты спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и задержка в пути, прохождение медкомиссии. Кроме того, в страховой стаж истца не учтен период работы в АОЗТ «Агропромсервис» с 02.06.94г. по 05.01.97г., в связи с тем, что запись в трудовую книжку об увольнении внесена со ссылкой на КЗоТ УССР, в то время, когда уже не существовало Украинской ССР. С данным решением истец не согласна, поскольку запись в трудовую книжку вносят специалисты отдела кадров предприятия и за их технические ошибки не должны отвечать сотрудники.

Истец Федорова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Попова Л.А. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 26-27), указала, что спорные периоды работы были включены в специальный стаж для назначения пенсии, но не учтены для установления фиксированной повышенной выплаты к пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что истец Федорова Т.С., являясь гражданкой Украины, и имеющей вид на жительство в Российской Федерации, 31.05.2016г. обратилась в Пенсионный отдел с заявлением о назначении пенсии (л.д. 5-7,20,32). Решением ГУ-Управления ПФР 11 по г. Москве и Московской области от 17.08.2016г. Федоровой Т.С. назначена страховая пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 01.08.2016г., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии согласно ст. 15 указанного Закона (л.д. 28).

Согласно ответу ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области от 17.10.2016г. истцу назначена страховая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 01.08.2016г. В период работы Федоровой Т.С. в районах Крайнего Севера из представленных справкой о заработной плате, были установлены периоды: с 24.07.1980г. по 08.05.1981г. – отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, с 08.05.1981г. по 07.06.1981г., с 10.08.1983г. по 20.08.1983г., с 28.08.1985г. по 04.09.1985г., с 23.09.1990г. по 30.09.1990г., с 20.10.1992г. по 25.10.1992г. – отпуск без содержания в связи с задержкой в пути и для прохождения медкомиссии, всего 11 мес. 15 дн., которые были удалены из «северного» стажа, но учитывались для определения права на назначение пенсии в 15 лет 07 мес. 25 дн. Соответственно «северный» стаж составил - 14 лет 08 мес. 10 дн. В связи с изложенным, истцу не может быть назначено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет (л.д. 14-15).

Как следует из сообщения ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области от 30.09.2016г. период работы истца с 02.06.1994г. по 05.01.1997г. не может быть учтен в общий трудовой стаж, так как запись об увольнении с 05.01.1997г. внесена со ссылкой на КЗоТ УССР, в то время, когда уже не существовало Украинской ССР (л.д. 16-18).

В трудовой книжке истца имеется запись от 01.06.1994г. о приеме ее на работу по переводу на должность и.о. начальника торгового отдела фирмы в АОЗТ «Агропромсервис», и об увольнении по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию от 05.01.1997г. (л.д. 8-13).

Разрешая требования Федоровой Т.С. о включении в страховой стаж периода работы 02.06.1994г. по 05.01.1997г. в АОЗТ «Агропромсервис» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 Закона РФ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит установленным, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в АОЗТ «Агропромсервис», что подтверждается записями в трудовой книжке. При этом, обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому внесение сведений с ошибками в трудовую книжку истца, не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет ее стажа спорных периодов ее работы.

При таких обстоятельствах, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по заполнению трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца.

На основании изложенного, период работы истца с 02.06.1994г. по 05.01.1997г. в АОЗТ «Агропромсервис» подлежит включению в ее страховой и общий трудовой стаж, в связи с чем, на Управление Пенсионного фонда возлагается обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанного периода работы в стаж.

Разрешая требования истца о включении в стаж истца, необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.07.1980г. по 08.05.1981г., периодов нахождения в отпуске в связи с задержкой в пути и для прохождения медкомиссии с 08.05.1981г. по 07.06.1981г., с 10.08.1983г. по 20.08.1983г., с 28.08.1985г. по 04.09.1985г., с 23.09.1990г. по 30.09.1990г., с 20.10.1992г. по 25.10.1992г., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Отказ в признании за Федоровой Т.С. права на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости обусловлен примененным органом пенсионного фонда толкованием норм законодательства, как препятствующих отнесению к времени работы в районах Крайнего Севера в целях применения ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, следования к месту работы, прохождении медкомиссии.

Такое толкование не может быть признано правильным. В частности, приводившееся неоднократно Конституционным Судом Российской Федерации толкование норм пенсионного законодательства, как не допускающее отказ в признании прав, приобретенных гражданами на основании законодательства, действовавшего в период их работы в определенных условиях, в связи с последующими изменениями такого законодательства.

Нормы закона, действовавшие в спорные периоды, из которых следовало, что время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком сначала до полутора, а затем до трех лет подлежало зачету в общий и специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых функций.

Спорный период нахождения Федоровой Т.С. в отпуске по уходу за ребенком начинался до 06 октября 1992 года.

Также отсутствуют какие-либо основания для различного исчисления специального стажа при оценке права на досрочное назначение трудовой пенсии Федоровой Т.С. и права на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Положения ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав не содержат, а по общему правилу время нахождения в отпусках по уходу за детьми подлежит включению в стаж работы в районах крайнего Севера. Суждения ответчика, направленные на иное толкование норм закона, являются неправильными и не могут приниматься во внимание. Согласно ответу ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.07.1980г. по 08.05.1981г., периоды нахождения в отпуске в связи с задержкой в пути и для прохождения медкомиссии с 08.05.1981г. по 07.06.1981г., с 10.08.1983г. по 20.08.1983г., с 28.08.1985г. по 04.09.1985г., с 23.09.1990г. по 30.09.1990г., с 20.10.1992г. по 25.10.1992г. учитывались для определения права на назначение пенсии в 15 лет. 07 мес. 25 дней, но были исключены из подсчета стажа для установления фиксированной повышенной выплаты к пенсии, что недопустимо, поскольку действующее законодательство не предусматривает основания для различного подсчета стажа.

На основании изложенного, спорные периоды нахождения истца в отпусках подлежат включению в «северный» стаж, необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем, принимая во внимание, что стаж Федоровой Т.С. в районах Крайнего Севера превысил 15 лет, то на ответчика возлагается обязанность установить Федоровой Т.С. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ с момента назначения пенсии, то есть с 01.08.2016г., что является основанием для перерасчета полученной суммы пенсии с момента назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой стаж Федоровой Т. С. период работы с 02.06.1994г. по 05.01.1997г. в АОЗТ «Агропромсервис» и произвести перерасчет размера пенсии Федоровой Т. С. с учетом включенного периода работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области включить в стаж Федоровой Т. С., необходимый для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.07.1980г. по 08.05.1981г., периоды нахождения в отпуске в связи с задержкой в пути и для прохождения медкомиссии с 08.05.1981г. по 07.06.1981г., с 10.08.1983г. по 20.08.1983г., с 28.08.1985г. по 04.09.1985г., с 23.09.1990г. по 30.09.1990г., с 20.10.1992г. по 25.10.1992г.; а также установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 27 декабря 2016 года