Решение по делу № 2-231/2021 от 11.03.2021

Дело №2-231/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 апреля 2021 г. с. Курах

    Судья Сулейман-Стальского районного суда РД Тагирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Л.М.,

с участием представителя истца и.о. прокурора <адрес> РД ФИО4, представителя ответчика заведующей МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> Республики Дагестан ФИО3, представителя администрации МР «<адрес>» РД ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» РД о возложении обязанности по проведению обследования и мониторинга технического состояния, получения количественной оценки фактических показателей качества конструкций, с учетом изменений происходящих во времени,

установил:

<адрес> РД обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» РД о возложении обязанности по проведению обследования и мониторинга технического состояния, получения количественной оценки фактических показателей качества конструкций, с учетом изменений происходящих во времени.

Исковые требования обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на безопасное пребывание детей в муниципальных образовательных организациях района.

Проверкой установлено, что здание образовательной организации МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта», 1947 года постройки.

Несмотря на высокий физический износ здания указанного детского сада, руководством и учредителем детского сада до настоящего времени не приняты меры по обследованию и мониторингу технического состояния данной образовательной организации, которые проводят специализированные лицензированные организации, что не исключает возникновение угроз причинения вреда жизни или здоровью обучающихся и лиц, находящихся в здании.

Статьей 20 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жизнь. Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, в связи с чем, собственником зданий школ является муниципальный район «<адрес>» РД.

Согласно п. 2 ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация, а также собственник здания обязаны обеспечить надлежащим образом безопасные условия обучения и воспитания обучающихся в образовательной организации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.

Согласно пунктам 4.1, 4.3 общих Правил проведения обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений, утвержденных ГОСТом 31937-2011, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции (п. 5.1.1. ГОСТ 31937-2011).

Из анализа указанных правовых норм усматривается, что исполнение требований нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасного пребывания детей в образовательных организациях является обязанностью не только образовательных организаций, но и собственников, которые должны финансировать профилактические мероприятия.

Несмотря на то, что здание образовательной организации МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» эксплуатируется более 70 лет, его техническое обследование специальной организацией не проводилось, вопрос о финансировании технического обследования администрацией муниципального района «<адрес>» РД, не рассматривалось.

Допущенные руководством и собственником образовательной организации нарушения, выразившиеся в несоблюдении прав обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения на безопасность жизни и здоровья, в дальнейшем могут привести к негативным последствиям в виде вреда здоровью, причиненного неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного просят обязать администрацию МР «<адрес>» РД обеспечить финансирование работ по обследованию и мониторингу технического состояния здания МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» и обязать МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД провести обследование и мониторинг технического состояния здания и его элементов, получения количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений, происходящих во времени.

Представитель истца – и.о. прокурора <адрес> РД ФИО4 в судебном заседании уточнил исковые требования просил обязать администрацию МР «<адрес>» РД обеспечить финансирование работ по обследованию и мониторингу технического состояния здания МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» и обязать МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД в течении месяца после финансирования провести обследование и мониторинг технического состояния здания и его элементов, получения количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений, происходящих во времени.

Представители ответчиков администрации МР «<адрес>» РД по доверенности ФИО5 и МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» - заведующая ФИО3 исковые требования признали в полном объеме, о чем расписались в протоколе судебного заседания.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска и принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем они также расписались в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны и оценив все это в совокупности, суд находит иск прокурора <адрес> РД подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком в материалах дела нет и судом не установлены.

Поскольку признание иска ответчиками не нарушает права и законные интересы третьих лиц, оснований для отказа в принятии признания иска ответчиками в материалах дела нет и судом не установлены, последствия признания иска и принятия его судом представителям ответчиков разъяснены и понятны, суд приходит к выводу о принятии признания иска представителями ответчиков и удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию МР «<адрес>» РД обеспечить финансирование работ по обследованию и мониторингу технического состояния здания МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД.

Обязать МКДОУ «Икринский детский сад «Мечта» <адрес> РД в течении месяца после финансирования провести обследование и мониторинг технического состояния здания и его элементов, для получения количественной оценки фактических показателей качества конструкций с учетом изменений, происходящих во времени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: