Решение по делу № 2-257/2016 (2-3780/2015;) от 17.11.2015

Дело № 2-257\2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016года                                             г. Клин, Московской области.

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахрановой В. В. к Администрации Клинского муниципального района, 3-е лицо Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР»), Садоводческое некоммерческое товарищество «Мир-2007 (СНТ «Мир-2007»), об обязании передать земельный участок в собственность на безвозмездной основе,

У С Т А Н О В И Л:

Бахранова В.В. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она является владельцем земельного участка №, /площадь/., расположенным по адресу: /адрес/

Земельный участок был выделен ей Префектурой З административного округа г. Москвы по льготе «одинокая мать» из земельного фонда перераспределения, в установленном порядке и дающих право на вступление в члены садоводческого некоммерческого, сформированного в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства. Истица     является членом СНТ «Мир-2007». Она оплачивает целевые, членские взносы, пользуется участком.

Постановлением Администрации Клинского района № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровой карте. После проведения землеустроительных работ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № сведения о земельном участке внесены ГКН.

Истица обращалась в администрацию в администрацию Клинского муниципального района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, без оплаты, однако получила ответ № от /дата/, что ей отказано в передаче земельного участка в собственность бесплатно.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ей в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок /площадь/., расположенный по адресу: /адрес/.

В судебном заседании представитель истицы, Ворушило В.И., поддержала заявление по основаниям, указанным в нем, ссылаясь на представленные документы, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен. В суд поступило письменное ходатайство, из которого следует, что ответчик решение по делу оставляет на усмотрение суда по имеющимся в деле документам.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона», не явился, уведомлен, представил письменный отзыв на иск, поддерживает требования истца..

Выслушав представителя истицы, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления главы Администрации Клинского района Московской области от /дата/ № Государственному Унитарному предприятию развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок /площадь/ из земель ООО «М.» в бессрочное пользование Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Государственного Унитарного предприятия развития Московского региона в 1996г., то есть до введения в действие ЗК РФ

Постановлением Администрации Клинского района Московской области № от /дата/ был утвержден проект планировки и застройки территории садоводческих товариществ в районе /адрес/, том числе массива № где расположен земельный участок истицы

Постановлением Администрации Клинского района Московской области № от /дата/ были утверждены границы отведенного участка под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы /площадь/, в том числе, в бессрочное пользование из земель ООО «М.» вблизи д. К.

В дело была представлена копия свидетельства о праве на бессрочное пользование ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» земельным участком /площадь/ вблизи дер. К., свидетельство № выдано главой администрации Клинского района. Имеется акт по выбору земельного участка от 1995года

В дело было представлено свидетельство, подтверждающее право бессрочного пользования ГУП «РМР» земельным участком /площадь/, в том числе отведенном для СНТ «Мир-2007». Согласно нормам действующего законодательства, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки в соответствии с законодательством. Земельный Кодекс РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем следует подчеркнуть, что данные требования в полной мере применимы лишь к тем правам, которые возникли после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку данный закон признает юридически действительными права, возникшие до вступления в силу ( т.е. до 31 января 1998 года), а также государственную регистрацию прав, которая существовала в субъектах РФ и муниципальных образованиях до этого момента (ст.6 Закона). Права на земельные участки, возникшие до 31 января 1998 года, подлежат государственной регистрации при государственной регистрации их перехода, ограничения (обременения) или совершения иной сделки с земельным участком, а в остальных случаях - лишь по желанию правообладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая до вступления в силу указанного закона муниципальными образованиями, является юридически действительной. Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района № от /дата/ утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка /площадь/ СНТ «Мир-2007», расположенного вблизи д.К., под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения .

Истица членом СНТ «Юность-2007» является с 2007года, пользуется земельным участком № /площадь/.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ № утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка /площадь/ по адресу: /адрес/

/дата/ вышеуказанный участок был поставлен на кадастровый учет

Бахранова В.В. обратилась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако получила ответ за номером № от /дата/, откуда следует, что участок она может получить в собственность только за плату, по рыночной стоимости

В связи с тем, что все земли СНТ «Мир-2007» находились в бессрочном пользовании ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона», свидетельство о праве собственности на земельный участок истица не получала.

Суд полагает, что во владение Бахрановой В.В. вышеуказанный земельный участок /площадь/, поступил в установленном законом порядке

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году в бессрочное пользование ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона», то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица Бахранова В.В., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе. 3-е лицо ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона возражений не имеет.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г.Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы. В дело представлена копия квитанций к приходным кассовым ордерам от /дата/, из которых следует, что Бахранова В.В. оплатила в ГУП «РМР» г. Москвы денежные средства за предоставление земельного участка и за проектно-изыскательские работы под коллективное садоводство, что тоже должно учитываться при вынесении данного решения В настоящее время истица оплачивает членские и целевые взносы в СНТ

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования Бахрановой В.В. о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать А. К. муниципального района передать Бахрановой В. В., в собственность, на безвозмездной основе, земельный участок /площадь/ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда     составлено /дата/.

Судья                                                               Н.Ф. Коренева