Решение по делу № 02-0643/2024 от 05.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-643/2024 по иску Кошеварова Игоря Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 30.06.2023г., обязании восстановить нарушенное право,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее - ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить истца с семьей из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения с 18.05.2017г. (далее – ЕСВ), в обосновании своих требований указал следующее.

18.05.2017г. истец обратился в комиссии ю ФСИН России по адрес с комплектом документов для рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения ЕСВ.

14.09.2017г. истец семьей из трех человек (истец, супруга истца, дочь истца) поставлен на учет для получения ЕСВ с 18.05.2017г.

30.06.2017г. истцу было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с совершением супругой заявителя действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Истец с данным решением не согласен, ссылаясь на то, что решением Собинского городского суда адрес от 06.12.2016г. супруга истца признана утратившей право пользования жилым помещением в адрес.

Поскольку истец считает, что в его действиях не было умысла на ухудшение жилищных условий, он обратился в суд за защитой своих прав.

Истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности фио, который настаивал на удовлетворении требований истца.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица УФСИН России по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения спора.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а также учетные дела истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. №N 283-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; проживает в общежитии (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3, часть 5 статьи 4 Закона № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании решения комиссии ФСИН России по адрес от 14.09.2017г. (протокол № 17) фио поставлен на учет для получения ЕСВ, составом из трех человек (истец, супруга истца – фио, дочь – фио, паспортные данные).

На момент постановке на учет истец имел выслугу лет службы в ФСИН России более 10 лет, недвижимое имущество в собственности истец, его супруга и несовершеннолетний ребенок, не имели, истец и члены его семьи были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес, в следующие даты:

фио с 06.02.2013г. по 12.05.2015г., с 20.08.2015г. по 12.05.2020г.;

фиоМ, с 06.02.2013г. по 12.05.2015г., с 20.08.2015г. по 12.05.2020г.,

фио с 20.03.2017г. по 12.065.2020г.

В настоящее время истец с членами своей семьи проживает по адресу: адрес, на основании договора о взаимной ответственности, заключенного между фио и Управления ФКУ УК УФСИН России по адрес.

С 25.06.2002г. до 13.01.2017г. истец был зарегистрирован в квартире общей площадью 65,3 кв.м.., по адресу: адрес.

Более ранние сведения о регистрации истца, не представлены.

Данная квартира № 57 по вышеуказанному адресу 20.02.2001г. в порядке приватизации передана в собственность отцу истца фио, матери истца фио и брату истца фио по 1/3 доли в праве собственности.

Сведений о причинах не реализации истцом своего право на приватизацию суду не представлено.

Супруга истца фио (Афонина) М.М. с 19.11.1986г. по 13.01.2017г. была зарегистрирована по адресу: адрес, уд. Ленина, д. 127, кв. 1.

В данной квартире, общей площадью 50,5 кв.м. зарегистрированы мать и отец фио Квартира предоставлена им на основании договора социального найма от 20.12.2011г. с учетом дочери фио (Афониной) М.М.

Решением комиссии ФСИН России по адрес от 14.05.2014г. (протокол № 6) фио исключен из списков ля получения ЕСВ в УФСИН России по адрес, учетное дело направлено в комиссию ФСИН России, в связи назначением истца на должность старшего инспектора ОТК УОК ФСИН России.

Решением комиссии ФСИН России от 16.06.2016г. (протокол № 43) Кошеварову И.А. отказано в постановке на учет для получения ЕСВ связи с обеспеченностью истца и членов его семьи общей площадью жилого посещения из расчета более 15 кв.м. на одного человека.

При повторном обращении истца в комиссию ФСИН Росс с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ, решением от 30.06.2023г. истцу было отказано по тем же основаниям.

Согласно п. 3 ч. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в законе, в том числе, когда сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно представленным документам о жилых помещениях истца и его супруги, ответчик пришел к верному выводу об обеспеченности истца и членов его семьи площадью жилого помещения.

Доказательств опровергающих выводы ответчика, истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кошеварова Игоря Алексеевича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии ФСИН России от 30.06.2023г. (протокол № 7) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить истца с семьей из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения с 18.05.2017г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2024 года.

1