Решение по делу № 2-1703/2022 от 14.04.2022

2-1703/2022

УИД 04RS0007-01-2022-002877-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2022 г.                                                                   г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Карповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» к Лубсановой (Мингаевой) А.О. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ

Обращаясь в суд, МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Улан-Удэ» просит признать объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 мес. с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что ответчиком с сентября 2009 г. самовольно занят земельный участок, который расположен в границах кадастрового квартала .... На самовольно земельном участке установлен деревянный забор, ворота из профилированного листа, жилой брусовой дом, хозяйственные постройки (туалет). Площадь самовольно занятого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с кадастровым номером: ..., согласно схеме составляет 798 кв.м., на части земельного участка с кадастровым номером: ..., (границы данного земельного участка уточнены, площадь земельного участка составляет 799 кв.м. право собственности зарегистрировано за Молоткиным С.В.) согласно схеме обмера, составляет 412 кв.м. Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1210 кв.м. Право собственности на земельный участок, объект капитального строительства не зарегистрировано. Строительство объекта осуществлено с нарушением ст. 51 ГрК РФ разрешение на ввод объекта капитального строительства не выдавалось.

В судебном заседании представитель истца МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Улан-Удэ» Хамеруев А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Лубсанова (Мингаева) А.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Молоткин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Основы правового режима объекта недвижимого имущества, являющегося самовольной постройкой, установлены ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из материалов дела, МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» проведена проверка в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> границах кадастрового квартала ....

Актом проверки ...-ЗК от 21.04.2021 установлено, что на вышеуказанном земельном участке установлен деревянный забор, ворота из профилированного листа, жилой брусовой дом, хозяйственные постройки (туалет). Площадь самовольно занятого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале с кадастровым номером: ..., согласно схеме составляет 798 кв.м. Кроме того, самовольно занята часть земельного участка (412 кв.м.) с кадастровым номером: ..., (границы данного земельного участка уточнены, общая площадь земельного участка составляет 799 кв.м. право собственности зарегистрировано за Молоткиным С.В.). Общая площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1210 кв.м. Право собственности на земельный участок, объект капитального строительства не зарегистрировано. Согласно космоснимку «Гугл Планета Земля» самовольный захват земельного участка осуществлен в сентябре 2009 г., пользование земельным участком осуществляется Мингаевой А.О.

В связи с выявленными нарушениями Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в адрес ответчика выдано предписание от 21.04.2021 с возложением на Мингаеву А.О. обязанности в срок до 01.07.2021 устранить указанное нарушение, посредством демонтажа хозяйственных построек, деревянного ограждения, жилого дома по адресу: <адрес>.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21.07.2020 установлен факт пользования ФИО5 земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м. до 31.12.2010 г.

При этом суду не были представлены доказательства обращения ответчика в уполномоченный орган для предоставления ей земельного участка, либо отказа в предоставлении ей земельного участка.

Также, решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.05.2021, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 13.09.2021, кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022, установлено, что, ссылаясь на установленный судом факт пользования земельным участком и положения Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее по тексту - Закон от 16.10.2002 № 115-III), в частности на п. «д» ч. 1 ст. 1 приведенного Закона, истец заявляла требования о признании недействительным Соглашения ... о перераспределении земель земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности *** между Комитетом по управлению имуществом и землепользовании Администрации г. Улан-Удэ и ФИО6, применении последствий недействительности сделки; внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении прав собственности Молоткина С.В. на земельный участок с кадастровым номером 03:24:021933:298, расположенный по адресу: <адрес>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от *** исковые требования Лубсановой (Мингаевой) О.А. оставлены без удовлетворения, при этом судом установлено, что из пояснений истца следовало, что земельный участок по адресу: <адрес> находится в пользовании Лубсановой (Мингаевой) О.А. и ее семьи с 2006 года, на данном земельном участке возведен жилой дом. При этом, законных оснований для пользования земельным участком сторона истца не имела.

Факт использования Лубсановой (Мингаевой) О.А. части земельного участка в границах кадастрового квартал 03:24:021933, площадью 798 кв.м., собственность на который не разграничена, подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Таким образом, спорный земельный участок используется Лубсановой (Мингаевой) О.А. в отсутствие выраженной в установленном порядке воли собственника указанного земельного участка либо, лица им уполномоченного.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, не предоставленном ответчику на каком-либо основании, разрешение на строительство указанного объекта в установленном законом порядке ответчику не выдавалось, в связи с чем, возведенные ответчиком объекты строительства являются самовольной постройкой, которая в силу ст. 222 ГК РФ подлежат сносу, поскольку нарушают права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в ведении органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что жилой дом на спорном земельном участке возведен Лубсановой (Мингаевой) О.А., в связи с чем, на ответчика надлежит возложить обязанность по устранению нарушения прав муниципального органа, а именно осуществить снос самовольной постройки или привести ее в соответствии с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворить.

Признать объект капитального строительства: жилой дом, расположенный на земельном участке в границах кадастрового квартала с кадастровым номером: ..., по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Лубсанову (Мингаеву) Анастасию Олеговну осуществить снос самовольной постройки или привести ее в соответствии с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Лубсановой (Мингаевой) Анастасии Олеговны в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Т.Н. Алтаева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2022