Решение по делу № 2-1534/2018 от 20.02.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 18 апреля 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Н. Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С. и Пономаренко П. С., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономаренко И. В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко Н.Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономаренко Н.С., Пономаренко А.С. и Пономаренко П.С., Пономаренко В.В., Пономаренко О.В., Пономаренко В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономаренко И.В. обратились в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации, просили суд: Признать незаконным отказ Администрации Ногинского муниципального района Московской области в приватизации жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>; Признать за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации; Признать за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

    В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Н. Д. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № Ответчик, ссылаясь на ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», отказал в передаче в собственность семье Истца в порядке приватизации вышеуказанных жилых помещений, в связи с тем, что Истец не может приобрести в собственность в порядке приватизации два жилых помещения с разными кадастровыми номерами. Вместе с тем, Истцу было предложено объединить два объекта недвижимости в один объект с единым кадастровым номером. Истец просит суд признать отказ Администрации Ногинского муниципального района Московской области необоснованным по следующим основаниям: Согласно Договору социального найма квартиры жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного Соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Ногинского муниципального района Московской области передала Истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, из 3 комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен другой кадастровый №. На указанные квартиры открыт единый лицевой счет - №, что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр». Как следует из выписки по домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартирах, расположенных по адресу: <адрес>, зарегистрированы на постоянной основе Истец и девять членов её семьи. В соответствии с Согласием № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным и удостоверенным у нотариуса, супруги Пономаренко С. В. и Пономаренко Л. Н., отказались от включения их в договор передачи в собственность квартиры, находящейся по адресу: <адрес> Таким образом, в приватизации указанных жилых помещений участвуют восемь членов семьи Истца, в их числе: Пономаренко Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - Истец, квартиросъемщик Пономаренко В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, Пономаренко О. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сноха, Пономаренко В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук, Пономаренко И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – правнук, Пономаренко Н. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – правнук, Пономаренко А. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.- правнучка, Пономаренко П. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.- правнучка. Согласно технического паспорта, составленного ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ногинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., представляет собой две смежно-изолированные комнаты (№ жилой площадью <данные изъяты> кв.м., № жилой площадью <данные изъяты> кв.м.). Согласно технического паспорта, составленного ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ногинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, квартира №, представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с жилой площадью <данные изъяты>0 кв.м. Истец и члены её семьи являются гражданами РФ, ранее в бесплатной приватизации жилого помещения не участвовали, в связи с чем препятствий к реализации ими права на участие в приватизации жилых помещений в равных долях, не усматривается.

Истцы Пономаренко Н.Д., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономаренко Н.С., Пономаренко А.С. и Пономаренко П.С., Пономаренко В.В., Пономаренко О.В., Пономаренко В.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономаренко И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Холматова М.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области – Голубева А.В. возражала против удовлетворения исковых требований, согласно доводов письменных возражений (л.д. 84-86).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району, городским округам Черноголовка и Электросталь в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования в интересах несовершеннолетних поддерживают. (л.д.44).

Выслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в Московской области (утв. решением Малого Совета Мособлсовета от 17.02.1993г. за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Согласно копии выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко В.В., Пономаренко О.В., Пономаренко С.В., Пономаренко В.В., Пономаренко Н.Д., Пономаренко Н.С., Пономаренко П.С., Пономаренко А.С., Пономаренко Л.Н., Пономаренко И.В. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

Данная квартира была предоставлена Пономаренко Н.Д. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, и по Дополнительному Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, на семью из 9 человек. (л.д.18-22).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №. (л.д.13-15).

Согласно технического паспорта, составленного ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ногинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, квартира № представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.29-33).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №.(л.д.13-15).

Согласно технического паспорта, составленного ГУП Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» Ногинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., представляет собой две смежно – изолированные комнаты (№ жилой площадью <данные изъяты> кв.м., № жилой площадью <данные изъяты> кв.м.). (л.д.34-38).

На указанные квартиры открыт единый лицевой счет - №, что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ООО «Московский областной единый информационно – расчетный центр». (л.д.24).

Зарегистрированные в жилом помещении Пономаренко С.В. и Пономаренко Л.Н. дали нотариально заверенное согласие на отказ от права приватизации указанной квартиры (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко Н.Д. обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № Ответчик, ссылаясь на ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», отказал в передаче в собственность семье Пономаренко Н.Д. в порядке приватизации вышеуказанных жилых помещений, в связи с тем, что Пономаренко Н.Д. не может приобрести в собственность в порядке приватизации два жилых помещения с разными кадастровыми номерами. Вместе с тем, Истцу было предложено объединить два объекта недвижимости в один объект с единым кадастровым номером.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в передаче квартиры является необоснованным, поскольку истцы были вселены в квартиру в установленном порядке, проживают и пользуются жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, другого места жительства не имеют, право на приватизацию не использовали, с момента вселения в квартиру из нее не выезжали, с регистрационного учета сняты не были, требований со стороны собственника жилья – Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района об освобождении квартиры к ним не заявлялось.

Судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцу в передаче занимаемого ей жилого помещения в собственность.

Доводы ответчика о том, что истец не может приобрести в собственность в порядке приватизации два жилых помещения с разными кадастровыми номерами, поскольку в таком случае за истцами будет признано право собственности сразу на два объекта недвижимости, что противоречит положениям Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I, является не состоятельным, и не может служить безусловным основание для отказа в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как следует из письменных материалов дела, а именно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, лицевого счета №, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное пользование и владение нанимателя и членам его семьи передается изолированное жилое помещение 3 трех комнат в отдельной квартире.

При этом, заключая договор социального найма на всю квартиру ДД.ММ.ГГГГ с Нанимателем, Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района проверял все необходимые документы. Кроме того, именно у ответчика должны быть документы, подтверждающие правомерность предоставления истцам спорной квартиры.

Представленный в материалы дела договор социального найма, заключенный между Наймодателем - Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального и нанимателем - Пономаренко Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, сторона ответчика не оспаривала.

Единый лицевой счет открыт на истца Пономаренко Н.Д. - на всю квартиру. Из лицевого счета следует, что трехкомнатная квартира является государственной, муниципальной и отдельной. Сведений о том, что квартира коммунальная, лицевой счет не содержит, и ответчиком таких данных суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что не может служить основанием для отказа в иске то обстоятельство, что два объекта недвижимости не объединены в один объект с единым кадастровым номером.

Учитывая изложенное, отказ Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушающими права истцов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые Пономаренко Н.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономаренко Н.С., Пономаренко А.С. и Пономаренко П.С., Пономаренко В.В., Пономаренко О.В., Пономаренко В.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономаренко И.В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаренко Н. Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С. и Пономаренко П. С., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Пономаренко И. В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Ногинского муниципального района Московской области в приватизации жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <адрес>

Признать за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Признать за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации; за Пономаренко Н. Д., Пономаренко В. В., Пономаренко О. В., Пономаренко В. В., Пономаренко И. В., Пономаренко Н. С., Пономаренко А. С., Пономаренко П. С. право собственности по 1/8 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено «27» апреля 2018 года.

Судья:                                 А.Н. Юсупов