Дело № 2-1001/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск          09 декабря 2014 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Аитовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлогорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Приморье» о понуждению к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления на сайте в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Светлогорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском. В исковом заявлении указывается, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации МО городское поселение «Посёлок Приморье». В настоящее время на сайте МО городское поселение «Посёлок Приморье» в сети Интернет по адресу www.svetlogrsk39.ru отсутствует информация и документы, подлежащие обязательному размещению в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно: сведения о полномочиях администрации, задачах и функциях её структурных подразделений, перечень законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия; перечень подведомственных организации, сведения об их задачах и функциях, их адреса, номера телефонов справочных служб; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; информация о результатах проверок, проведенных администрацией, подведомственными организациями в пределах их полномочий и результатах проверок, проведенных в администрации; информация о кадровом обеспечении администрации муниципального образования; информация о работе администрации с обращениями граждан и организаций, общественных объединений. Неисполнение администрацией Поселка Приморье требований федеральных законов ущемляет права неопределенного круга лиц на доступ к информации в нарушение требований ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прокурор просит обязать администрацию МО городское поселение «Посёлок Приморье» привести сайт в сети Интернет www.svetlogrsk39.ru в соответствие с требованиями ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения вышеуказанной информации и документов.

В судебном заседании прокурор Железняк А.Ю. поддержал исковые требования по изложенным основаниям в полном объеме. Полагает, что до настоящего времени администрация муниципального образования не приняла реальных мер по приведению официального сайта в соответствии с требованиями закона, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе в сфере борьбы с коррупцией.

Представитель МО городское поселение «Посёлок Приморье» в судебное заседание не явился, возражений по существу исковых требований прокурора не представил.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом установлено, муниципальное образование городское поселение «Поселок Приморье» входит в состав муниципального образования «Светлогорский район». Информация о деятельности МО городское поселение «Посёлок Приморье» размещается на сайте муниципального образования в сети Интернет www.svetlogrsk39.ru, который размещается на официальном сайте МО «Светлогорский район».

В сентябре 2014 года Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и установлено, что содержание сайта МО городское поселение «Поселок Приморье» в сети Интернет не соответствует обязательным требованиям закона.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления является одним из основных принципов противодействия коррупции. Согласно п. 7 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции» обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Частью 1 ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

При этом, обязательному размещению на официальном сайте муниципального образования подлежат информация и документы, перечисленные в ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Однако, как при проведении проверки прокурором, так и в настоящее время в ходе рассмотрения дела судом, на официальном сайте МО городское поселение «Посёлок Приморье» в сети Интернет www.svetlogrsk39.ru отсутствует информация о деятельности органа местного самоуправления, а именно: сведения о полномочиях администрации муниципального образования, задачах и функциях структурных подразделений администрации, перечень законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; перечень подведомственных организации, сведения об их задачах и функциях, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них; информация о результатах проверок, проведенных администрацией, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации муниципального образования; информация о кадровом обеспечении администрации муниципального образования; информация о работе администрации муниципального образования с обращениями граждан и организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

Отсутствие данной информации и сведений на сайте МО городское поселение «Посёлок Приморье» в сети Интернет подтверждается содержанием сайта в момент рассмотрения дела судом.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Не может быть ограничен доступ к: нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).

Частью 5 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 8 указанного Федерального закона решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Исходя из изложенного, суд полагает, что бездействие администрации МО городское поселение «Посёлок Приморье», выразившееся в не размещении на сайте в сети Интернет сведений, подлежащих обязательному размещению, нарушает права граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе нарушает законодательство о противодействии коррупции, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ www.svetlogrsk39.ru ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

2-1001/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Светлогорский межрайпрокурор
Ответчики
Администрация МО гп "Поселок Приморье"
Суд
Светлогорский городской суд Калининградской области
Дело на сайте суда
svetlogorsky.kln.sudrf.ru
25.09.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
25.09.2014Передача материалов судье
30.09.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.09.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
30.09.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.10.2014Судебное заседание
24.11.2014Судебное заседание
09.12.2014Судебное заседание
09.12.2014
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее