Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-656/2016 ~ М|1|-590/2016 от 16.05.2016

Дело 2(1)-656/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 06 июня 2016 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составепредседательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Кузнецовой Е.С.,

с участием истца Кондрашовой Н.А.,

с участием представителя истца – адвоката Пугачевой И.А., действующей на основании ордера ....,

с участием представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области – Старшиновой О.В., действующей на основании доверенности от ....

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондрашовой Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области о признании незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Кондрашова Н.А. обратилась в Абдулинский районный суд Оренбургской области с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области о признании незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ... она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино ... от ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Из решения начальника следует, что по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, составляет 24 года 02 месяцев 08 дней, а требуется 25 лет. При этом ей не были засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы:

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации по тому основанию, что в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии;

- с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...; с ... по ... – период нахождения в учебном отпуске по тому основанию, что данный отпуск не предусмотрен в качестве отпусков, подлежащих включению в льготный стаж.

Она не согласна с решением Пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, а, следовательно, подлежащим отмене по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж по тому основанию, что в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации – является обязательным условием для занятия педагогической деятельностью, неразрывно связано с выполнением ей ее трудовых обязанностей. Так же считает, что подлежат включению в льготный стаж и периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку в данный период за ней сохранялся средний заработок, а работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд. С ... по ... она проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования .... В это время она продолжала осуществлять педагогическую деятельность. Таким образом, закон предоставил ей право получить высшее образовании без отрыва от производства, в период прохождения учебных сессий за ней сохранялся средний заработок, и производились отчисления в Пенсионный фонд, поэтому данный период также должен быть включен в льготный стаж.

С учетом увеличенных исковых требований просит суд, признать отказ ГУ – Управления Пенсионного Фонда г.Абдулино Оренбургской области от ... за ... незаконным. Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда г.Абдулино Оренбургской области зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., с ... по ....

Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя согласно представленным квитанциям.

В судебном заседании 06.06.2016 г. истец Кондрашова Н.А. поддержала исковые требования с учетом их увеличения и просила их удовлетворить в полном объеме, приобщив к материалам дела заявление о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов по оплате юридической помощи в сумме ... рублей.

В судебном заседании представитель истца Кондрашовой Н.А. – адвокат Пугачева И.А., действующая на основании ордера ... от ... заявленные требования поддержала с учетом их увеличения. Просила признать отказ ГУ – Управления Пенсионного Фонда в г.Абдулино Оренбургской области от ... за ... незаконным в части. Обязать ГУ – управления Пенсионного фонда г.Абдулино Оренбургской области зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;с ... по ..., с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ Старшинова О.В., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино является законным, вынесено в соответствии с действующим законодательством, а исковые требования Кондрашовой Н.А. не подлежат удовлетворению.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кондрашовой Н.А. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ... истец Кондрашова Н.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абдулино Оренбургской области ... от ... Кондрашовой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 24 года 02 месяца 08 дней.

Материалами дела подтверждается, что с ... по ... Кондрашова Н.А. проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ..., стоит заметить, что в это время она продолжала осуществлять педагогическую деятельность.

Факт обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ... подтверждается дипломом серии ... от ...

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчиком необоснованно исключены из стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж по тому основанию, что в данные периоды за Кондрашовой Н.А. сохранялась средняя заработная плата и проводились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием для занятия педагогической деятельностью и неразрывно связано с выполнением Кондрашовой Н.А. трудовых обязанностей.

Подлежат включению в льготный стаж и периоды нахождения в учебных отпусках, поскольку в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ, в данный период за Кондрашовой Н.А. сохранялся средний заработок, а работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительныеотпуска с сохранением среднего заработка.

Доводы ответчика, что в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса РФ, учебный отпуск не относится к ежегодным дополнительным отпускам, не может являться основанием для отказа во включении периода нахождения на учебе в связи с получением Кондрашовой Н.А. высшего образования, поскольку согласно статье 173 Трудового кодекса данный период обозначен в качестве дополнительного отпуска.

Как видно из решения начальника ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... – ...., с ... – ...., с ... – ...., с ... – ...., нахождение вучебном отпуске с ... – ...., с ... – ...., с ... – ...., ... – ...., с ... – ...., в связи с тем, что в данный период не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение в данной части нельзя признать законным, соответственно указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости истцу Кондрашовой Н.А., по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей в трудовой книжке, ... Кондрашова Н.А. принята ... в ... школу ..., ... присвоен ... разряд согласно единой тарифной сети, ... присвоена ... квалификационная категория, разряд ..., ... присвоена первая квалификационная категория, ... переведена ..., ... присвоена ... категория, ... продлена ... квалификационная категория по должности ... сроком на ... лет, ... установлена ... квалификационная категория сроком на ... лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учётом зачтенных пенсионным органом периодов работы Кондрашовой Н.А. и включенных судом периодов, её стаж на дату обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Кондрашовой Н.А.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, перечень которых содержится в статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно чеку-ордеру от ... Кондрашова Н.А. произвела оплату в размере ... руб. в негосударственную некоммерческую организацию Абдулинская коллегия «Защита».

С учетом требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца Кондрашовой Н.А. расходов по оплате юридических услуг в размере ... руб.

В силу пункта 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом Кондрашовой Н.А. уплачена государственная пошлина в размере ... руб. следовательно, с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в пользу Кондрашовой Н.А. государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ — ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ..., ░... ░░ ... — ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,░ ... ░░ ..., ░ ... ░░ ...; ░ ... ░░ ...; ░ ... ░░ ...; ░ ... ░░ ... – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...