Решение по делу № 2а-1200/2021 от 29.03.2021

Дело №2а-1200/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                 Буджаевой С.А.,

при секретаре                 Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Дорджиевой Татьяне Сангаджиевне о взыскании налога и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с административным иском к Дорджиевой Т.С., о взыскании задолженности по налогу и пеням. В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что Дорджиева Т.С. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой задолженности в адрес ответчика направлялись требования № 3252 от 04.08.2016г., №12880 от 15.11.2016г., №38439 от 21.12.2016г., в которых предлагалось уплатить недоимку по налогу и пеням. Поскольку указанные требования до настоящего времени не исполнены в полном объеме, просит взыскать с административных ответчиков задолженность по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу на общую сумму 3 622,28 рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца – ИФНС России по г.Элисте, административный ответчик Дорджиева Т.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине неявки суд не известили, не просили об отложении либо рассмотрении дела в их отсутствии.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика направлялись требование № 3252 от 04.08.2016г. об уплате в срок до 13 сентября 2016 года земельного налога за 2014 год в сумме 184,34 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 16,01 руб.; требование №12880 от 15.11.2016г. об уплате в срок до 26 декабря 2016 года пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 329,33 руб. и 1 202,28 руб.; а также пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу в сумме 108,84 руб. и 111,97 руб.; требование №38439 от 21.12.2016г. об уплате в срок до 07 февраля 2017 года земельного налога за 2015 год в сумме 1 659 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 10,51 руб. Данные обстоятельства подтверждаются копиями реестра об отправке заказной корреспонденции и списком заказных почтовых отправлений.

Административными ответчиком задолженность до настоящего времени в полном объеме не уплачена, что явилось основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Следовательно, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 38439, сформированного по состоянию на 22.12.2016г., когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 07 февраля 2017 года

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, 14 января 2021 года мировым судьей судебного участка №2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Дорджиевой Т.С. недоимки по налогу и пеням в общей сумме 3 622,28 рублей по мотивам пропуска установленного законом срока.

Учитывая сроки, предусмотренные ст. 123.5 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявление налогового органа о выдаче судебного приказа в отношении Дорджиевой Т.С. поступило мировому судье за истечением установленного законом срока.

В связи с первоначальным пропуском указанного срока последующее обращение 29 марта 2021 года налогового органа с настоящим административным исковым заявлением в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа не может служить процессуальным основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ИФНС по г.Элисте требований о взыскании с Т.С. недоимки по налогам и пеням.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. В обоснование ходатайства о восстановлении срока административным истцом какие-либо доводы о причинах пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, не приведены.

Учитывая, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд общей юрисдикции в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к Дорджиевой Татьяне Сангаджиевне о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             С.А. Буджаева