Решение по делу № 11-5/2019 от 17.10.2019

Дело № 11-5/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года п. Покровское

Покровский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при секретаре Никишиной З.В.,

рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Покровского района «Пассажирские автоперевозки» к Ретинской Н. И. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги,

по апелляционной жалобе Ретинской Н. И. на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области, мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 10 сентября 2019 года, которым постановлено:

«исковые требования Муниципального унитарного предприятия Покровского района «Пассажирские автоперевозки» к Ретинской Н. И. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать с Ретинской Н. И. в пользу Муниципального унитарного предприятия Покровского района «Пассажирские автоперевозки» задолженность по оплате коммунальных услуг за вывоз твердых бытовых отходов за период с 01 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года включительно в сумме 1206 рублей 62 копейки, а также суммы пени за несвоевременную плату за коммунальные услуги за вывоз твердых бытовых отходов за период с 11 апреля 2018 года по 11 февраля 2019 года в сумме 31 рубль 34 копейки.

Взыскать с Ретинской Н. И. в пользу Муниципального унитарного предприятия Покровского района «Пассажирские автоперевозки»государственную пошлину в размере 400рублей»,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) Покровского района «Пассажирские автоперевозки» обратилось в суд с иском к Ретинской Н. И. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги.

В обоснование требований указало, что они являются правопреемником Муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз».

В 2018 году они проинформировали жителей Покровского района Орловской области о заключении публичного договора на оказание услуг по сбору твердых бытовых отходов от населения.

Ретинская Н.И. свои обязательства по оплате коммунальных платежей за оказание услуг по сбору твердых бытовых отходов не исполняла, в связи, с чем за период с февраля 2018 года по декабрь 2018 года, с учетом уточненных исковых требований, за ней числится задолженность в размере 1206 рублей 26 копеек, пени в размере 31 рубль 54 копейки.

По изложенным основаниям истец просил взыскать с Ретинской Н.И. указанную задолженность и возврат государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ретинская Н.И. просит об отмене решения мирового судьи, как незаконного и необоснованного и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Обращает внимание на то, что публичный договор на оказание услуг по сбору твердых бытовых отходов от населения с ней не заключался. На территории домовладения имеется контейнер для сбора мусора, пакетированный мусор она не выставляла. По мере накопления мусора, обращалась с заявками к истцу и другие компании за получением услуги по вывозу мусора.

Полагает, что суд не учел тот факт, что ею были оплачены разовые заявки на вывоз твердых бытовых отходов.

Указывает, что ее просьба о заключении с ней договора на разовый вывоз твердых бытовых отходов необоснованно оставлена истцом без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Горохов И.Н. просил решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Ретинской Н.И. без удовлетворения.

В судебном заседании Ретинская Н.И. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней. Просила решение мирового судьи отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель МУП Покровского района «Пассажирские автоперевозки» по доверенности Меркулова С.И. просила решение оставить без изменения. В обосновании указала, что вынесенное решение является законным и обоснованным.

На основании положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Из материалов дела усматривается, что Ретинская Н.И. является собственником домовладения, расположенного по <адрес>; в указанном домовладении проживает четыре человека (л.д.19, 92, 100).

Согласно уставу, МУП Покровского района «Пассажирские автоперевозки», является коммерческой организацией, осуществляющей в установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Покровского района, на ряду с прочим и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д.7-18, 160-163).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

При этом согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), что предусмотрено частью 1 статьи 426 ГК РФ. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно вводной части договора, он на основании статьи 426 ГК РФ является публичным, то есть устанавливающим обязанность МУП «Пассажирские автоперевозки» регулярно собирать и вывозить бытовые отходы.

Пункт 1.1 данного договора обязывает исполнителя регулярно оказывать потребителю услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с территории городского поселения Покровское, согласно утвержденным графикам, а потребитель обязуется производить оплату указанных услуг.

Из пункта 1.3 публичного договора следует, что услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов считается оказанной с момента начала пользования потребителем услугами исполнителя. Факт пользования определяется началом организованного сбора и вывоза твердых бытовых отходов с городского поселения Покровское Покровского района.

Согласно п.1.4 публичного договора, полным и безоговорочным акцептом настоящей публичной оферты является осуществление потребителем первой оплаты, предложенным исполнителем услуг в порядке, определенном в разделе 3 публичного договора.

Пункт 1.5 публичного договора, акцепт оферты означает, что потребитель согласен со всеми положениями настоящего предложения, и равносилен заключению договора об оказании услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (ч.1 ст.438 ГК РФ). Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (ч.3 ст.438 ГК РФ).

Обращаясь в суд, истец указал, что ответчик, являясь жителем п.Покровское Покровского района Орловской области, наравне с другими является потребителями комплекса услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения, выполняемых их организацией, в связи с чем обязана оплачивать оказанные услуги.

Ответчиком документально не опровергнут факт оказания истцом в спорный период ему услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от населения.

Ретинской Н.И. в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что она обращалась в МУП Покровского района «Пассажирские автоперевозки» с заявлением об оказании разовых услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно пришел к вводу о доказанности факта заключения между истцом и ответчиком, вопреки доводам заявителя жалобы, публичного договора, обязанность по исполнению которого стороны приняли.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате оказанных коммунальных услуг, ответчиком в суд не представлено и материалы дела не содержат.

Решением Покровского поселкового совета народных депутатов №28/2-ПС от 09.02.2010 года «О нормах накопления твердых бытовых отходов в п. Покровское» утверждены Нормы накопления твердых бытовых и крупногабаритных отходов в жилом секторе на территории городского поселения Покровское (далее по тексту Нормы накопления твердых бытовых отходов), согласно которым норма накопления отходов на одного человека в месяц в частном секторе составляет 0,3 м. куб.

Согласно пункту 1.2 Правил благоустройства, данные правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории городского поселения Покровское. В пункте 2.31.2 Правил благоустройства указано, что граждане, проживающие на территории индивидуальной жилой застройки, заключают договоры на вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора со специализированной организацией по нормам накопления, установленных решением Покровского поселкового совета народных депутатов, а согласно п. 2.31.3 и п. 2.31.7 Правил благоустройства, транспортировка отходов осуществляется по возмездным договорам, заключенным между потребителем и специализированной организацией или публичным договорам, при этом при заключении договора со специализированной организацией на вывоз отходов объем отходов определяется на основании норм накопления твердых коммунальных отходов населением муниципального образования с учетом количества проживающих в индивидуальных жилых домах. Указанные нормы согласуются и с п.3.14.1. данных правил, согласно которому организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения, физические лица заключают договоры на вывоз твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора со специализированной организацией исходя из нормативов, установленных решением Покровского поселкового совета народных депутатов.

Анализируя представленные письменные доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика за период с 01.02.2018 г. по 31.12.2018 г. в пользу МУП Покровского района «Пассажирские автоперевозки» задолженности по оплате коммунальных услуг за вывоз твердых бытовых отходов.

С расчетом задолженности за услугу по вывозу мусора, в сумме 1206 рублей 62 копейки, и пени в сумме 31 рубль 34 копейки, суд апелляционной инстанции соглашается.

Отсутствие между сторонами письменно оформленного договора об оказании услуг, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не освобождает ответчика, согласно вышеизложенным нормам права, от выполнения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается, что предоставляемые МУП Покровского района «Пассажирские автоперевозки» услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов оплачивались Ретинской Н.И. в феврале, июне, сентябре 2018 г. по цене, действующей также в спорный период.

Данное обстоятельство, свидетельствует о том, что ответчиком совершены конклюдентные действия, свидетельствующие о признании заключенным договора об оказании услуг с истцом и соответствующей ценой договора (стоимости оказываемых услуг), что в свою очередь влечет за собой и обязанность по оплате предоставленных ответчику услуг.

Суд пришел к выводу о том, что разрешая спор, мировой судья правильно применил нормы материального права. Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей допущено не было.

Поскольку доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в силу Гражданского процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда апелляционной инстанции, они не могут быть приняты во внимание.

Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения мирового судьи, сводятся к несогласию с выводами суда по делу, каких-либо оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не содержат.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

определил

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области, мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ретинской Н. И.- без удовлетворения.

Судья О.Н. Гончарова

Мотивированный текст решения подготовлен 11 декабря 2019 года