Решение по делу № 2а-1372/2018 от 26.12.2017

                                  2а-1372/2018

             РЕШЕНИЕ

                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года                                                             п. Емельяново

    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: административного истца – Канихова Мурата Магомедовича, представителя административного ответчика ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю- Лисовицкого Д.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Канихова Мурата Магомедовича к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИК-5 ФКУ ОИК-36 Еремину Андрею Николаевичу о признании действий незаконными,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Канихов М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИК-5 ФКУ ОИК-36 Еремину Андрею Николаевичу о признании действий незаконными.

Требования обосновывает тем, что является осужденным к лишению свободы, отбывает наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением от 12 декабря 2017г. начальника ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю на него (Канихова М.М.) наложено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев за невыполнение утренней физической зарядки в отряде строгих условий содержания ИК-5.

Считает данное постановление незаконным, так как физическую зарядку заставляли выполнять без спортивной одежды и обуви, в одежде, предназначенной для повседневного ношения. Место выполнения физической зарядки определялось в закрытой спальной секции отряда строгих условий содержания, в стеснённых, из-за малой площади, условиях, в отсутствие вентиляции, в условиях недостаточности свежего воздуха.

До него (Канихова М.М.) не было доведено о том, что ведется дисциплинарное производство, не предложено дать объяснение, в связи с чем ущемлены его права на подготовку, возможность получить консультацию защитника.

В связи с чем, просит:

-признать незаконным постановление о наложении взыскания от 12 декабря 2017г.

    В судебном заседании административный истец Канихов М.М. требования поддержал.

    В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУ ОИК-36 ИК-5 Лисовицкий Д.В. просил отказать в удовлетворении заявленных Каниховым М.М. требований.

    Административный ответчик Еремин А.Н. в судебное заседание не явился, был уведомлен.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Канихова М.М., по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту - Правила).

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016г., осужденные обязаны:

исполнять требования законов Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. «г» ч.1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 5394 от 12 декабря 2017г. Канихов М.М. подвергнут взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания совершенного 12 декабря 2017г. и выразившегося в том, что Канихов М.М. не выполнял физическую зарядку согласно распорядку дня, находясь в спальном помещении № 8 (Н) отряда строгих условий отбывания наказания ИК-5, сидел на табурете, отперевшись на кровать, не выполнил законные требования сотрудника исправительного учреждения о необходимости выполнения зарядки, то есть нарушил требование абз. 2 п. 16 гл. 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны соблюдать распорядок для, установленный в исправительном учреждении), а также допустил нарушение, предусмотренное требованиями абз. 3 п. 16 гл. 3 ПВР ИУ (осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы), за что подвергнут наказанию - переведен в помещение камерного типа на 5 месяцев (л.д.12).

Из распорядка дня, утвержденного приказом ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, для осужденных ИК-5 ОИК-36, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания, следует, что с 06.00 до 06.15 установлена физическая зарядка (проводится в спальных помещениях) (л.д.26).

Факт неисполнения осужденным Каниховым М.М. распорядка дня исправительного учреждения, как и не выполнения законного требования работников уголовно-исполнительной системы подтверждается: рапортом мл. инспектора ОБ ИК-5 Романова А.А. от 12 декабря 2017г., из которого следует, что в 06 часов 07 минут 12 декабря 2017г. при проведении обхода ОСУОН ИК-5 с целью контроля выполнения осужденными утвержденного комплекса упражнений утренней физической зарядки был выявлен Канихов М.М., который, находясь в спальном помещении № 8 ОСУОН ИК-5, к выполнению утвержденного комплекса упражнений утренней физической зарядки не приступил, сидел на табурете, опиравшись на кровать на обращенное к Канихову М.М. требование, сделанное им (Романовым А.А.) приступить к выполнению утренней зарядки, требования не выполнил продолжив сидеть на табурете. Нарушение зафиксировано на камеру видеорегистратора (л.д.17); актом, составленным 12 декабря 2017г. в 10 часов 40 минут комиссией в составе: начальников отряда ОВР ИК-5 Бут Р.О., Романова М.И., Суренкова И.К., из которого следует, что ими просмотрена архивная видеозапись с видеорегистратора «каркам № 3», на видеозаписи зафиксировано, что в спальном помещении № 8 (Н) ОСУОН ИК-5 находится четыре осужденных, в том числе – Канихов М.М., который к выполнению утренней зарядки не приступил, сидит на табурете, на появление сотрудника ИУ – Канихов М.М. не реагирует, продолжает сидеть на табурете (л.д.21).

Мера взыскания применена к Канихову М.М. верно, с учетом данных о его личности, характеризующегося отрицательно, ранее допущенных нарушений порядка отбывания наказания, признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания- постановлением от 28 мая 2010г. (л.д.30). Освобождений от выполнения утренней зарядки по состоянию здоровья Канихов М.М. не имел, что следует из справки, выданной начальником МЧ-13 Шпаковской О.Н. (л.д.24), доказательств наличия иных оснований - суду не представлено.

Доводы Канихова М.М. о том, что ему не было известно о заседании комиссии на предмет применения к нему взыскания за нарушение порядка отбывания наказания, опровергаются актами, составленными о том, что Канихов М.М. отказался от дачи объяснений и ознакомления с его правами (л.д.32).

Доводы Канихова М.М. о том, что выполнение утренней зарядки невозможно в одежде повседневной формы, в вышеуказанном спальном помещении суд находит несостоятельными, поскольку, исходя их характера комплекса упражнений для проведения утренней физической зарядки, предусмотренной распорядком дня ИК-5, утвержденных Врио начальника ИК-5 ОИК-36, данные упражнения носят характер разминочных, не связаны с большими или интенсивными физическими нагрузками, направлены на поддержание двигательной активности осужденных и, также, являются одним из элементов воспитания осужденных, способствуют их исправлению, к которому Канихов М.М. не стремится, о чем свидетельствуют данные об отсутствии у него поощрений и многочисленные (всего с марта 2003г. по июль 2017г. -64) –взыскания (л.д.31, 33), в том числе и за невыполнение физической зарядки.

Канихов М.М. не лишен права на получение юридической помощи, а приглашение защитника для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется дисциплинарное производство, в обязанности администрации исправительного учреждения не входит.

    Принимая во внимание то, что представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается обоснованность наложенного на Канихова М.М. взыскания за нарушение порядка отбывания им наказания, суд находит требования Канихова М.М. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                         РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Канихова Мурата Магомедовича к ФКУ ОИК-36 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ИК-5 ФКУ ОИК-36 Еремину Андрею Николаевичу о признании постановления № 5394 о переводе Канихова М.М. в помещение камерного типа от 12 декабря 2017г. - незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (20 марта 2018г.), путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                    О.М. Оголихина

<данные изъяты>