Решение по делу № 2-353/2021 от 11.01.2021

Дело № 2-353/2021

44RS0001-01-2020-005505-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года                                                                                       г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемоданова А.В. к ЛПУ «Санаторий Волга» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,

установил:

Чемоданов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ЛПУ «Санаторий «Волга» о признании незаконным приказа ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 сентября 2020 года № 163-к о привлечении Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора и его отмене.

Требования мотивировал тем, что 03 марта 2020 года он принят на работу на должность директора ЛПС «Санаторий «Волга». 28 сентября 2020 года Рассадиным М.Н. издан приказ № 163-к о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора, поскольку ист, как директором ЛПУ «Санаторий «Волга» утверждено штатное расписание без получения согласования Наблюдательного Совета.

С указанным приказом истец не согласен в силу следующего.

02 сентября 2020 года состоялось внеочередное общее собрание учредителей ЛПУ «Санаторий Волга». Вопросом №2 повестки запланирована проверка нарушения им как директором Устава учреждения. Рассадин М.Н. в выступлении отметил - поручено провести проверку соблюдения Устава директором учреждения, однако для этого отсутствуют фактические данные. Предложил запросить ряд документов. Собрание объявило перерыв до 07.09.2020 года. 07 сентября 2020 года собрание было продолжено. Заслушали его (Чемоданова) пояснения по факту изменения штатного расписания. Рассадин М.Н. в своём выступлении обратил внимание участников на то, что Чемоданов А.В. действовал в связи со сложившейся обстановкой и вынужден был принять новое штатное расписание в интересах предприятия, экономического ущерба учредителей при этом не допущено. Участники собрания Лебедько П.В. и Хрунина Л.В. предложили привлечь истца к дисциплинарной ответственности, поставив данный вопрос на голосование. Проголосовали за привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушения Устава.

Вместе с тем, в нарушение ст. 192 ТК РФ оспариваемый приказ не содержит в себе времени, места и даты совершения дисциплинарного проступка и его обстоятельства, отсутствуют в нем основания для применения дисциплинарного взыскания, конкретные нарушения положений должностной инструкции, трудового договора, Устава, которые не были выполнены истцом, мотивы применения дисциплинарного взыскания, сведения о соразмерности нарушения избранной мере ответственности.

Считает, что он действовал в пределах предоставленных прав. Согласно п. 5.1.1 трудового договора истец обеспечивал экономическую эффективность деятельности ЛПУ «Санаторий Волга». Согласно пункта 45 абзаца 4 Устава директор составляет и утверждает штатное расписание.

Истец Чемоданов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем пропущен без уважительной причины.

Представитель ответчика директор ЛПУ «Санаторий «Волга» Рассадин М.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии со статьей 6 действующего Устава в лечебно- профилактическом учреждении «Санаторий «Волга» органами управления являются: Общее собрание учредителей, Наблюдательный совет, директор и ревизионная комиссия.

Пункт 47 Устава ЛПУ «Санаторий Волга» определяет: порядок деятельности директора и принятие им решений устанавливается настоящим Уставом, внутренними документами, а также договором, заключенным между учреждением и директором.

В соответствии с п.п. 4 п.45 Устава учреждения директор составляет и утверждает штатное расписание учреждения.Пункт 29 Устава гласит, что штатное расписание принимается по согласованию Наблюдательным советом.

Системный анализ положений устава указывает, что принятие штатного расписания и введение его в действие возможно только после составления и утверждения его директором и согласования с Наблюдательным советом.

Однако в течение периода с 01.04.2020 года по 21.01.2021 года в ЛПУ «Санаторий «Волга» действовало штатное расписание, не согласованное Наблюдательным советом учреждения, то есть в нарушение установленного Уставом порядка.

В соответствии с п.7.5 трудового договора, заключенного с Чемодановым А.В., работник несет дисциплинарную ответственность, в том числе за следующие нарушения: исполнение или ненадлежащее исполнение трудовой дисциплины и иных условий, предусмотренных настоящим договором; принятие необоснованных решений, повлекшее нарушение режима сохранности имущества.

В соответствии с трудовым договором решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принимается общим собранием учредителей ЛПУ санаторий «Волга».

10 марта 2020 года директор Чемоданов А.В. обратился в Наблюдательный совет учреждения с просьбой о рассмотрении вопроса о согласовании штатного расписания.

24 марта 2020 года было проведено заседание Наблюдательного совета, о чем составлен протокол №16. На данном собрании принято решение: не согласовывать штатное расписание с 01.04.2020 года в предъявленной редакции; доработать штатное расписание, в т.ч. в соответствии с 463-ФЗ. Данное решение вынесено всеми членами Наблюдательного совета единогласно.

Тем не менее, утвержденное директором, но не согласованное, как этого требует Устав учреждения, с Наблюдательным советом штатное расписание было принято в работу и на основании этого в учреждение приняты работники, с которыми заключены трудовые договоры, а также ряд работавших сотрудников переведены на вновь поименованные должности.

19 августа 2020 Чемоданов А.В. повторно обратился в Наблюдательный совет с просьбой о согласовании штатного расписания, фактически введенного им в работу с 01.04.20 года.

Таким образом, директор в нарушении устава в течение 4 месяцев осуществлял управление коллективом на основании штатного расписания, учреждение несло необоснованные расходы, фактически несогласованные с вышестоящими органами управления. 19.08.20 обращение директора было принято членом Наблюдательного Совета Хруниной JI.B. Решения по данному обращению Наблюдательным советом не выносилось.

02 сентября 2020 года состоялось внеочередное собрание учредителей с повесткой дня: О проверке фактов нарушений директором ЛПУ «Санаторий Волга» положений Устава учреждения.

Протокол собрания учредителей после изготовления был своевременно направлен в распоряжение учреждения и возражений от Чемоданова А.В. по фактам и обстоятельствам, изложенным в нем, не поступило.

На основании решения собрания учредителей 28 сентября 2020 года принят приказ о дисциплинарном взыскании. С данным приказом Чемоданов А.В. ознакомлен письменно, приказ зарегистрирован в установленном порядке.

Основанием к вынесению приказа является протокол общего внеочередного собрания учредителей, в котором изложены фактические обстоятельства дисциплинарного проступка Чемоданова А.В., изложен факт его признания нарушения Устава, таким образом, указание истца на отсутствие обоснования приказа являются не состоятельными.

Третье лцио Лебедько П.В., являющийся представителем учредителя Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», исковые требования не признал, пояснил, что в марте 2020 года Чемодановым А.В. в Наблюдательный совет Учреждения было направлено новое штатное расписание для согласование, в котором введены новые должности исполнительного директора, главного бухгалтера, экономиста, офисменеджера, заменить должность начальника хозяйственного на должность главного инженера. При этом должность исполнительного директора не обеспечена необходимым функционалом. Наблюдательный совет Учреждения отказал в согласовании нового штатного расписания, направив его на доработку в ЛПУ «Санаторий «Волга». Однако Чемоданов А.В. в нарушение Устава Учреждения утвердил штатное расписание без согласования с Наблюдательным советом 01 апреля 2020 года, что в период пандемии привело к неэффективному расходованию денежных средств Учреждения. Полагал, что примененное в отношении Чемоданова А.В. взыскание соответствует характеру допущенного нарушения.

Третье лицо Хрунина Л.В., являющаяся представителем учредителя Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители третьих лиц Общественной организации «Федерация организаций профсоюзов Костромской области», Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

С согласия сторон в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям, предусмотренным этим кодексом.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы первый, второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Приказом ЛПУ «Санаторий «Волга» от 13 марта 2020 года № 42-к Чемоданов А.В. на основании решения внеочередного общего собрания учредителей ЛПУ «Санаторий «Волга» вступил в должность директора ЛПУ «Санаторий «Волга» с 03 марта 2020 года по 03 марта 2022 года.

Согласно трудовому договору, заключенному между ЛПУ «Санаторий «Волга» и Чемодановым А.В. 03 марта 2020 года, работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей директора ЛПУ «Санаторий «Волга» в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания учредителей ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 февраля 2020 года.

В силу п. 1.8 договора работник подчиняется непосредственному высшему органу управления - общему собранию учредителей ЛПУ «Санаторий «Волга».

В п. 5.1.11 указано, что на работника возложены обязанности соблюдать относящиеся к его деятельности локальные нормативные акты, действующие у работодателя, принятые в соответствии с Уставом ЛПУ «Санаторий «Волга».

Соглашением о расторжении трудового договора от 29 января 2021 года, заключенным между ЛПУ «Санаторий «Волга» и Чемодановым А.В. трудовой договор от 03 марта 2020 года расторгнут 29 января 2021 года по соглашению сторон в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно Уставу лечебно-профилактического учреждения «Санаторий «Волга» лечебно - профилактическое учреждение «Санаторий «Волга» (далее «Учреждение») создано путем реорганизации предприятия «Санаторий «Волга», имущество которого является собственностью Федерации Независимых Профсоюзов России и Федерации организаций профсоюзов Костромской области. Создание Учреждения осуществлено в соответствии с постановлением Совета Федерации организаций профсоюзов Костромской области от 10 июня 1999г и постановлением Исполнительного комитета Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России от 29 сентября 1999г.

Учредителями учреждения являются:

- Общественная организация «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» (00 «ФОПКО»),

- Общественная организация Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР).

Органами управления учреждения являются: общее собрание учредителей, Наблюдательный совет, директор, ревизионная комиссия.

Наблюдательный совет осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения. К компетенции Наблюдательного совета относятся вопросы не отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания учредителей и не находящиеся на его рассмотрении, и вопросы не отнесенные к компетенции исполнительного органа (Директора) Учреждения (п. 27 Устава).

В силу п. 29 Устава по согласованию с Наблюдательным советом принимается штатное расписание Учреждения, цены продажи санаторно-курортных услуг, Положения о реализации санаторно- курортных путевок, Положение по оплате труда работников Учреждения и Положение о премиальной системе.

Согласно п. 39 Устава руководство текущей деятельностью Учреждения осуществляет исполнительный орган - Директор, подотчетный Общему собранию учредителей и Наблюдательному совету, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Директор составляет и утверждает штатное расписание Учреждения (п. 45 абз. 4 Устава).

К компетенции директора относится решение всех вопросов руководства текущей деятельностью Учреждения. За исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания учредителей и Наблюдательного совета (п. 48).

Анализ положений устава указывает, что принятие штатного расписания и введение его в действие возможно только после составления и утверждения его директором и согласования с Наблюдательным советом.

Согласно протоколу Наблюдательного совета ЛПУ «Санаторий Волга» от 24 марта 2020 года № 16 рассматривался вопрос о согласовании штатного расписания ЛПУ «Санаторий «Волга» с 01 апреля 2020 года, предложенного директором ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемодановым А.В. В соответствии с п.п. 4 п. 45 Устава ЛПУ «Санаторий «Волга» в компетенцию директора входит составление и утверждение штатного расписания Учреждения.В штатное расписание предлагается ввести должности: исполнительного директора, главного бухгалтера, экономиста, офисменеджера, заменить должность начальника хозяйственного на должность главного инженера. Информация содержит расчет экономии в результате изменения штатного расписания и расторжении договоров на ведение бухгалтерского учета и на реализацию путевок с АНО «Костромакурорт».

По результатам рассмотрения принято решение не согласовывать штатное расписание с 01.04.2020 года в представленной редакции. Рекомендовано доработать штатное расписание в соответствии с Федеральным законом № 463-ФЗ от 27.12.2019 г.

Однако директором ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемодановым А.В. утверждено штатное расписание ЛПУ «Санаторий «Волга» 01 апреля 2020 года. В соответствии с представленным штатным расписанием введены должности исполнительного директора, главного бухгалтера, экономиста, офисменеджера, заменены должность начальника хозяйственного на должность главного инженера.

Сведения о согласовании данного штатного расписания с Наблюдательным советом отсутствуют.

19 августа 2020 года директор ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемоданов А.В. вновь направил в Наблюдательный совет штатное расписание, утвержденное им 01 апреля 2020 года, просил его согласовать с 01 апреля 2020 года.

Указанное штатное расписание с сопроводительным письмом получено представителем учредителя Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» ЛПУ «Санаторий Волга» Хруниной Л.В., 19 августа 2020 года.

Суду представлен протокол внеочередного общего собрания учредителей ЛПУ «Санаторий Волга» от 02-07 сентября 2020 года № 4, на котором присутствовали директор ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемоданов А.В, учредители ЛПУ «Санаторий «Волга»: от Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России»: Рассадин М.Н., действующий на основании доверенности № 101/131-12д/1 от 20.02.2020 г.; от Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области»: Хунина Л.В., Лебедько П.В.. Гранцев С.А.. Повестка дня: О проверке фактов нарушения директором ЛПУ «Санаторий Волга» положений Устава учреждения.

В протоколе указано: Чемоданов А.В. пояснил, что новое штатное расписание было утверждено им без соблюдения установленной Уставом учреждения процедуры согласования в Наблюдательном совете. Чемоданов А.В. свои действия объяснил тем, что предприятие не может работать без находящихся в штате главного бухгалтера, главного инженера и экономиста, должности которых в старом штатном расписании отсутствовали. Утверждение штатного расписания и заполнение вакантных должностей было осуществлено им инициативно для сохранения работоспособности возглавляемого им учреждения. Финансирование затрат на вновь введенные должности осуществляется за счет ежемесячной экономии денежных средств, высвободившихся после расторжения договора с АНО Объединение «Костромакурорт».

Рассадин М.Н. обратил внимание участников Собрания учредителей, что Чемоданов А.В. факт нарушения признает, действовал в связи со сложившейся обстановкой и вынужден был принять новое штатное расписание в интересах предприятия. Однако при выполнении своих обязанностей не проявил должной наступательности и настойчивости при выстраивании своих взаимоотношений с Наблюдательным советом Учреждения, в результате чего им допущены формальные нарушения Устава, не приведшие к наступлению ущерба экономическим интересам учредителей. Предложил назначить Чемоданову А.В. наказание в виде замечания.

Лебедько П.В. пояснил, что Чемодановым А.В. в штатное расписание введена «лишняя» должность исполнительного директора, которая не обеспечена необходимым функционалом, что, в свою очередь, может привести к неэффективному расходованию денежных средств Учреждения. Предложил назначить Чемоданову А.В. дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Хрунина Л.В. поддержала позицию о недопустимости принятия решений, нарушающих процедуры, установленные Уставом учреждения. Обратила внимание на недопустимость приема новых сотрудников в соответствии с новым штатным расписанием в период введения ограничительных мер в связи с короновирусом. Поставила на голосование вопрос в следующей трактовке: за допущенные нарушения Устава, выразившиеся в утверждении штатного расписания без обязательного согласования с Наблюдательным советом Учреждения объявить директору ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемоданову А.В. выговор.

По вопросу дисциплинарного взыскания в виде выговора голосовали за - 2, против - 1.

Принято решение: за допущенные нарушения Устава объявить Чемоданову А.В. выговор. Поручить Рассадину М.Н. подписать приказ о привлечении директора ЛПУ «Санаторий «Волга» Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Приказом ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 сентября 2020 года № 163-к Чемоданову А.В. директору ЛПУ «Санаторий «Волга» объявлен выговор. В обоснование указано: Чемоданов А.В. в нарушение положения Устава утвердил штатное расписание санатория без получения согласования от Наблюдательного совета Учреждения. В ходе проведенной проверки собранием учредителей 02 сентября 2020 года факт был установлен и принято решение о привлечении Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Чемоданов А.В. ознакомлен с данным приказом 28 сентября 2020 года.

Истец Чемоданов А.В., будучи не согласным с указанным дисциплинарным взысканием, указывает на то, что он не допускал нарушения Устава Учреждения, а также на истечение срока, в течение которого работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, поскольку о факте утверждения им нового штатного расписания 01 апреля 2020 года и принятия новых сотрудников представителем учредителя, в том числе Лебедько П.В., было известно в июне 2020 года.

Частью третьей статьи 193 ТК РФ предусмотрено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно части четвертой статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

В подпункте "б" пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Факт нарушения Чемодановым А.В. Устава ЛПУ «Санаторий «Волга» по утверждению нового штатного расписания Учреждения без согласования с Наблюдательным советом Учреждения 01 апреля 2020 года стал известен работодателю после получения представителем учредителя Костромского областного союза «Федерация организаций профсоюзов Костромской области» ЛПУ «Санаторий Волга» Хруниной Л.В. 19 августа 2020 года нового штатного расписания.

Между тем к дисциплинарной ответственности в виде выговора Чемоданов АВ.В. был привлечен работодателем только 28 сентября 2020 года, когда прошло более месяца со дня обнаружения проступка.

Поскольку установленный трудовым законодательством срок для привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным, и его пропуск свидетельствует о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, что исключает возможность наложения на работника дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу о незаконности и отмене приказа ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 сентября 2020 года № 163-к о привлечении Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Кроме того, истец Чемоданов А.В. в обоснование заявленных требований указывал, что все необходимые изменения в штатное расписание проведены за счет экономии средств при расторжении договоров с АНО «Костромакурорт», сумма договоров составляла 205 000,00 рублей в месяц. Вышеуказанные договоры расторгнуты с 3 апреля 2020 года. Экономия составила 72 196,00 рублей в месяц, в год 866 000,00 рублей.

В своих пояснениях, данных к внеочередному собранию учредителей, состоявшемуся 02-07 сентября 2020 года, Чемоданов А.В. указал, что в виду отсутствия квалифицированных работников работа, которых была бы направлена на увеличение объема продаж путевок по коммерческой стоимости, в новое штатное расписание вводится должность исполнительного директора для поисков новых рынков сбыта, ведения переговоров, разработки коммерческих предложений. В сферу полномочий исполнительного директора также входит: контроль за исполнением производственных задач всех подразделений организации; организация трудового распорядка и текущий контроль над работой линейного персонала; разработка и внедрение методов модернизации производственного процесса с целью увеличения уровня конкурентоспособности компании на выбранном сегменте рынка. Введение должности главного бухгалтера, экономиста, офисменеджера является производственной необходимостью, так как договоры на ведение бухгалтерского учета и реализацию путевок с АНО «Объединение Костромакурорт» расторгнуты. Экономист занимается расчетом и обоснованием тарифов при оплате услуг ЖКХ населением, расчете квартплаты населения и т.п., в соответствии с законом о бухгалтерском учете главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю и несет такую же ответственность. Ведение бухгалтерского учета по договору оказания услуг не предполагало подчиненности и ответственности перед руководителем санатория. Вводится должность офисменеджера в связи с тем, что в санатории никто не занимался организацией документооборота. Должность главного инженера вводится в связи необходимостью приведения в соответствие с техническими регламентами Ростехнадзора. Также были перемещены должности кухонных рабочих, мойщиков посуды и уборщиков подсобных помещений столовой из хозяйственного отдела непосредственно в столовую. Должностные инструкции разработаны после утверждения штатного расписания.

Суд приходит к выводу, что в нарушение положений части 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении Чемоданова А.В. решения о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также то, что ответчиком учитывалось предшествующее поведение Чемоданова А.В., его отношение к труду, длительность работы в организации ответчика, возможность применения иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания исходя из таких принципов юридической ответственности, как справедливость, соразмерность, гуманизм.

Таким образом, исковые требования Чемоданова А.В. о признании незаконным и отмене приказа ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 сентября 2020 года № 163-к о привлечении Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чемоданова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ ЛПУ «Санаторий «Волга» от 28 сентября 2020 года № 163-к о привлечении Чемоданова А.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костромской районный суд Костромской области.

Судья                                                                                                         М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года.