Решение по делу № 2-1314/2023 от 15.08.2023

2-1314/2023

№

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 19 октября 2023 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре Зуевой Н.В.,

с участием представителя истца Литвина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к Зайцевой Анастасии Николаевне об обязании не чинить препятствия,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к Зайцевой А.Н. о возложении обязанности не чинить препятствия по подключению через сети объекты недвижимости, выдаче согласия на такое подключение. Требования мотивированы тем, что истец является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения и исполнителем Программы газификации на территории <адрес>, обеспечивает подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газицифированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Истцу поступило 66 заявок о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации от жителей <адрес>. В границах указанных населенных пунктов сети АО «Газпром газораспределение Пермь» отсутствуют. Зайцевой А.Н. на праве собственности принадлежит газопровод: межпоселковый газопровод высокого давления 1 категории «<адрес>», протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратился к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации Программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладений, расположенных на территории <адрес>. В адрес ответчика, являющегося основным абонентом, направлено уведомление о предоставлении согласия/мотивированного отказа на подключение к принадлежащим ему сетям, являющимися газопроводами-источниками. Основной абонент не вправе препятствовать осуществлению подключения (технологического присоединения) при наличии пропускной способности принадлежащих ему сетей. Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. Решение по настоящему спору следует обратить к немедленному исполнению ввиду того, что несвоевременное выполнение мероприятий в рамках догазификации может привести к тому, что истец будет привлечен к ответственности за неисполнение обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении), заключенному с заявителем, что будет являться значительным ущербом для истца, не исключено привлечение истца к административной ответственности. Также необходимо учитывать сокращенные сроки догазификации и социальную значимость выполняемых мероприятий, ввиду чего замедление исполнения решения суда не даст возможность создать в установленные сроки (благоприятные для населения) условия использования природного газа. Просят суд возложить на Зайцеву А.Н. обязанность не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Пермь» по подключению к сети газораспределения через принадлежащие ей сети следующих домовладений, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение по следующим объектам:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае неисполнения Зайцевой А.Н. решения суда в 10-дневный срок с даты его принятия согласие на подключение указанных домовладений считать полученным. Взыскать с Зайцевой А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Пермь» Литвин С.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Зайцева А.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства/регистрации, в судебное заседание не явилась (л.д.189-190, 192-193).

Третье лицо администрация Добрянского городского округа <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.186).

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.234 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выписками из ЕГРН ответчику Зайцевой А.Н. на праве собственности принадлежит газопровод: межпоселковый газопровод высокого давления 1 категории «<адрес>», протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.158-172).

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения выполнение данных мероприятий предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

АО «Газпром газораспределение Пермь» является газораспределительной организацией и исполнителем Программы газификации на территории <адрес>, осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, обеспечивает подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газицифированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.3, 4, 5, 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Доступ организаций к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии свободной мощности в местных газораспределительных сетях (от места подключения до места отбора газа) на заявленный период транспортировки газа.

Для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка.

Поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Как установлено, истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <адрес> и является исполнителем Программы газификации на территории <адрес>.

В собственности ответчика Зайцевой А.Н. находится межпоселковый газопровод высокого давления 1 категории «<адрес>», протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и газопровод низкого давления, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Населенные пункты – <адрес> включены в программу социальной газификации, подпадают под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации.

Жители данных населенных пунктов получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков, обратились с заявками о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, что подтверждается материалами дела (л.д.21-24, 34-96).

Газопроводы - источники газоснабжения, принадлежащие ответчику, находятся в границах указанных населенных пунктов.

    В материалы дела представлена схема разграничения эксплуатационной ответственности газораспределительных сетей <адрес> (л.д.122).

Исходя из пояснительной записки АО «Газпром газораспределение Пермь» максимальная пропускная способность газопровода среднего давления от населенного пункта <адрес> до населенного пункта <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> куб.м./час, общее потребление газа подключенных абонентов составляет <данные изъяты> куб.м./час, существует резерв мощности в количестве <данные изъяты> куб.м/час, что является достаточным для подключения дополнительно <данные изъяты> жилых домов; максимальная пропускная способность межпоселкового газопровода высокого давления 1 категории, <адрес>, с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> куб.м./час, общее потребление газа подключенных абонентов составляет <данные изъяты> куб.м./час, существует резерв мощности в количестве <данные изъяты> куб.м/час, что является достаточным для подключения дополнительно <данные изъяты> жилых домов (л.д.20).

    Таким образом, газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось к ответчику Зайцевой А.Н. за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных <адрес> (л.д.97-104).

Как следует из материалов дела, пропускная способность газопроводов, принадлежащих ответчику, и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, поэтому права ответчика Зайцевой А.Н. подключением от газопровода не будут нарушены.

Ответчиком доказательств опровергающих доводы истца суду не представлено.

    Оценив представленные доказательства, в совокупности с нормами права, установив, что пропускная способность принадлежащего ответчику газопровода и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права ответчика подключением третьих лиц к принадлежащему ему на праве собственности газопроводу не будут нарушены, приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении обязанности не чинить препятствий по подключению к сети газораспределения через принадлежащие ответчику сети домовладений, выдаче согласие на такое подключение по объектам недвижимости.

    Судом не установлено оснований для обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению.

При этом в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение к сети газораспределения через принадлежащие Зайцевой А.Н. сети вышеуказанных домовладений считать полученным.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В подтверждение требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины истцом представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 рублей (л.д.19).

Таким образом, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 235-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» к Зайцевой Анастасии Николаевне об обязании не чинить препятствия удовлетворить частично.

Обязать Зайцеву Анастасию Николаевну не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Пермь» по подключению к сети газораспределения через принадлежащие ей сети следующих домовладений, в том числе, обязать ответчика выдать согласие на такое подключение по следующим объектам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В случае неисполнения Зайцевой Анастасией Николаевной решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласие на подключение к сети газораспределения через принадлежащие Зайцевой А.Н. сети вышеуказанных домовладений считать полученным.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>