Решение по делу № 2-106/2019 от 06.12.2018

№ 2-106/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) Хоменко М.Э., действующей на основании доверенности,

с уведомлением: истца Летовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 31 января 2019 года гражданское дело по иску Летовой Т. П. к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работу при сокращенной продолжительности рабочего времени; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью;

УСТАНОВИЛ:

Летова Т.П. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работу при сокращенной продолжительности рабочего времени; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебном заседании от 31 января 2019 г. истец Летова Т.П. участия не принимала, о месте и времени извещена, просила иск рассмотреть без ее участия.

Представитель УПФР в Усть-Вымском районе (межрайонное) Хоменко М.Э. в судебном заседании от 31 января 2019 г. исковые требования не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Летова Т.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Усть-Вымском районе за № 389134/18 от 09 ноября 2018 г. Летовой Т.П. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный специальный стаж составил - 29 лет 00 месяцев 21 день.

Из искового заявления истца Летовой Т.П. следует, что она просит включить в льготный стаж периоды повышения квалификации: согласно удостоверения от 23.07.1990 г. № 11101, с 25.06.1990 г. по 23.07.1990 г. как обучавшаяся на курсах повышения квалификации по циклу «медицинская сестра по массажу»; согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ЗТ-1 № 386342 от 1995 г. как обучавшаяся на курсах повышения квалификации по циклу «медицинская сестра по массажу» 1,5 месяца; согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ЗТ-1 386342, с 27.04.2002 г. по 27.05.2002 г. как обучавшаяся на курсах повышения квалификации по циклу «медицинская сестра по массажу»; согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ЗТ-1 № 386342 с 25.04.2007 г. по 25.05.2007 г. как обучавшаяся на курсах повышения квалификации по циклу «медицинская сестра по массажу»; согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому ЗТ-1 № 386342 с 11.05.2012 г. по 06.06.2012 г. как обучавшаяся на курсах повышения квалификации по циклу «медицинская сестра по массажу»; кроме этого, Летова Т.П. так же просила включить в льготный стаж период работы на неполный рабочий день: согласно выписке из трудовой книжки с 16.04.1999 г. по 21.08.2001 г. в должности медсестры-массажистки физиокабинета с неполным рабочим днем.

Вместе с тем, решением УПФР в Усть-Вымском районе за № 389134/18 от 09 ноября 2018 г. Летовой Т.П. не засчитаны в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; а также, периоды работы на неполный рабочий день:с 01 ноября 1999 г. по 15 мая 2000 г., с 05 августа 2001 г. по 21 августа 2001 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Разрешая спор по существу, суд считает, что ответчиком в отсутствие законных оснований не включены в стаж работы истца курсы повышения квалификации: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Включение в стаж работы Летовой Т.П. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации отвечает требованиям ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, учитывая, что данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вышеназванные периоды нахождения Летовой Т.П. на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, а, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность и является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности и не может быть исключен из подсчета стажа.

В указанной части исковых требований Летовой Т.П., суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает правильным их удовлетворить, а именно: признать в части незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) и обязать ответчика включить курсы повышения квалификации Летовой Т.П.: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно акта № 9 от 02 февраля 2018 г. УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) периоды работы Летовой Т.П. с 22.08.2001 г. по 30.09.2013 г. зачтены в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии, соответственно, требование истца Летовой Т.П. о включении в льготный стаж периода прохождения повышения квалификации с 11.05.2012 г. по 06.06.2012 г. удовлетворению не подлежит, поскольку, отсутствует спор о праве, и ответчиком самостоятельно указанный период включен в стаж.

Требование истца Летовой Т.П. о включении в льготный стаж периодов прохождения повышения квалификации с 27.04.2002 г. по 27.05.2002 г., с 25.04.2007 г. по 25.05.2007 г. удовлетворению также не подлежат, поскольку, ответчиком самостоятельно включен период с 27.04.2002 г. по 12.05.2002 г., и с 25.04.2007 г. по 10.05.2007 г., что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 09.11.2018 г., а периоды с 13.05.2002 г. по 27.05.2002 г. и с 11.05.2007 г. по 25.05.2007 г. (на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета) обоснованно ответчиком не включены в стаж в соответствии с п. 4 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, согласно которого при подсчете страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исковые требования истца Летовой Т.П. об обязании включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на неполный рабочий день:с 01 ноября 1999 г. по 15 мая 2000 г., с 05 августа 2001 г. по 21 августа 2001 г. надлежит оставить без удовлетворения, исходя из следующего.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж оспариваемого периода истца, ответчиком послужило то, что Летова Т.П. работала в качестве медсестры-массажистки с неполным рабочим днем. Суд соглашается с указанными доводами и основаниями.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П и разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До 01 ноября 1999 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с указанным Списком в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждения (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным списком предусмотрены должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, вступившего в силу с 01 ноября 1999 г., утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Порядок подсчета стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, за периоды работы после 01 ноября 1999 г. по сравнению с порядком подсчета стажа, который применяется к периодам работы до этой даты, различен.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, после 01 ноября 1999 г. период соответствующей работы включается в стаж только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 г. № 1066, в стаж за периоды работы после 01 ноября 1999 г. не засчитывается.

Оспариваемый период работы истца Летовой Т.П. с 01 ноября 1999 г. по 15 мая 2000 г., и с 05 августа 2001 г. по 21 августа 2001 г. в качестве медицинской сестры-массажистки Княжпогостской центральной районной больницы, соответственно не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку действовавшим в тот период пенсионным законодательством предусмотрено исчисление специального стажа в зависимости выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства после 01.01.1992 года спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж при подтверждении факта занятости на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, копии приказа, копии индивидуальных сведений, копии лицевых счетов, представленные в суд указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость Летовой Т.П. в течение 80 % рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

Кроме этого, согласно копии приказа № 17 п. 3 по Княжпогостской центральной районной больнице от 08 апреля 1999 г., Летова Т.П. по личному заявлению переведена на неполный рабочий день по собственному желанию, с оплатой за фактически отработанные часы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом в отношении данного оспариваемого периода работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, а именно занятость выполнением этих работ не менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж названного периода работы и отказ в данной части является обоснованным.

С учетом включенных судом курсов повышения квалификации: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г. в медицинский стаж Летовой Т.П. составил - 29 лет 03 месяца 05 дней.

Следовательно, у истца Летовой Т.П. не возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, истцу в удовлетворении указанной части исковых требованиях надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Летовой Т. П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) № 389134/18 от 09 ноября 2018 г. в части не включения Летовой Т. П. курсов повышения квалификации: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г. в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить Летовой Т. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации: с 24 июня 1990 г. по 23 июля 1990 г., с 18 сентября 1995 г. по 01 ноября 1995 г.

Исковые требования Летовой Т. П. о включении в льготный стаж периодов прохождения повышения курсов квалификации с 13 мая 2002 г. по 27 мая 2002 г., с 11 мая 2007 г. по 25 мая 2007 г., с 11 мая 2012 г. по 06 июня 2012 г. оставить без удовлетворения.

Исковые требования Летовой Т. П. об обязании включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы на неполный рабочий день:с 01 ноября 1999 г. по 15 мая 2000 г., с 05 августа 2001 г. по 21 августа 2001 г., оставить без удовлетворения.

Исковые требования Летовой Т. П. к УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...........

Судья - А.Ю. Лисиенко

..........

..........

..........