Решение по делу № 2-587/2021 от 21.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                                                            г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Костылевой Е.В.,

c участием представителя истца Данько А.А.,

представителя ответчика Пляскиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 587 /2021 по исковому заявлению Филинов Е.В. к Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

      Истец Филинов Е.В. обратился в суд с иском о признании его права собственности на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .........А.

    В обоснование иска истец указал, что ему на праве аренды администрацией городского поселения «Нерчинское» был предоставлен земельный участок для строительства дома по адресу: ........., .......... Участок визуально был большим, истец решил построить на нем два садовых дома, в дальнейшем размежевать участок. Межевание проводилось между участками по адресу .......... После размежевания участка по ......... на участки .........А, истец обратился с заявлением в городскую администрацию о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу .........А. В предоставлении участка в аренду истцу было отказано на основании нахождения на данном участке объекта капительного строительства, а так же было предложено обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

    Возведённая истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию городского поселения было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку строительство объекта по адресу .........А уже осуществлено. Иным путем, кроме как обращением в суд, истец лишен возможности признать право собственности на объект капительного строительства.

    В судебном заседании представитель истца Данько А.А. уточнила исковые требования, просила суд признать объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ......... А - самовольной постройкой, признать право собственности Филинов Е.В. на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: ......... А. Уточненные исковые требования поддержала.

     Представитель ответчика Пляскина Е.В. возражала против удовлетворения иска, указала что признание права собственности Филинова Е.В. на самовольную постройку под адресу .........А, может нарушать права лица, которому ранее при образовании кооператива «Родник» данный земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования.

    Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

    В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №... от 27.12.2016 года Филинову Е.В. в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу ......... .........» ........., для строительства жилого одноквартирного дома.

    Из пояснений представителя истца Данько А.А. следует, что на земельном участке были построены два жилых дома, путем размежевания из данного земельного участка были образованы два земельных участка расположенных по адресам ......... ......... ......... А.

     Земельный участок по адресу ......... ......... ......... А с категорией земель: земли населенных пунктов, для индивидуальной жилой застройки, для индивидуальной жилой застройки поставлен на кадастровый учет №... (л.д.22-23).

     Распоряжением главы городского поселения «Нерчинское» от №... от ..... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане земельного участка по адресу ......... ......... ......... А ( л.д.77).

     Границы расположения земельного участка по адресу ......... ......... А определены на основании межевого плата ( л.д.71-76).

      Из технического паспорта жилого дома установлено, что по адресу ......... ......... ......... А расположен жилой дом площадью 26.5 кв.м ( л.д.66-70).

    В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    При обращении истца в администрацию городского поселения «Нерчинское» для выделения земельного участка по адресу ......... А, ему дан отказ, в связи с наличием на земельном участке объекта капитального строительства (жилого дома), при обращении истца с просьбой выдачи заключения на самовольно выстроенный объект -жилой дом, расположенный по адресу ......... ......... А ему так же было отказано (л.д.59-63).

      Как установлено в судебном заседании земельный участок на котором расположена земельная постройка образован путем выделения на основании распоряжением главы городского поселения «Нерчинское» от 1373 от 31 декабря 2019 года ( л.д.77).

     Поскольку у истца отсутствовало разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу ......... ......... А, данный жилой дом суд признает самовольной постройкой.

    Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

    Из заключения ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» на момент обследования жилой дом по адресу ......... ......... ......... А удовлетворяет требованиям безопасности ( л.д.24-28).

    Из заключения ООО «Строительно-информационная компания РИКС» принятые при строительстве жилого дома и надворной уборной технические решения и состояние конструкций на момент обследования с учетом проведения капительного ремонта соответствуют нормам и правилам, обеспечивают условия безопасности для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта и защиты окружающей среды. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома и надворной уборной соответствует Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30.12.2009 года ( л.д.29-37).

     Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» жилое здание, расположенное по адресу ......... ......... А соответствует требованиям п.19,,21,124,127, 130 СанПин 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвы, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий» в условиях обычной эксплуатации ( л.д.47-48).

      Вероятная рыночная стоимость жилого дома по адресу ......... А по состоянию на ..... округленно составляет 448 000 рублей. ( л.д.46-50).

      Из акта МРСК «Сибирь» - «Читаэнерго» объекты электроэнергетики подключены по адресу ......... А ( л.д.64-65).

    По данному делу данных о том, что сохранение объекта капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц суду не представлено.

     В обоснование доводов представителя ответчика о том, что действиями истца могут быть затронуты права третьих лиц представлено Распоряжение Нерчинского городского Совета народных депутатов от 14.08.1991 года №...А о выделении земельного участка площадью 18 га для дачного кооператива ......... а так же списки граждан, которым были выделены земельные участки. Из содержания данного списка следует, что земельный участок с кадастровым номером №... предоставлялся П.М.И.. По утверждению представителя ответчика П.М.И. выделялся земельный участок по адресу ......... кооператив .........

     Судом представителю ответчика было предложено предоставить суду правоустанавливающие документы подтверждающие выделение указанного земельного участка П.М.И.

     Доказательств в обоснование своих доводов представителем ответчика не представлено.

     Вместе с тем, земельный участок по адресу ......... ......... ......... А, на котором находится самовольная постройка-жилой дом, образован на основании распоряжения главы городского поселения №... от 31.12.2019 года, из ранее предоставленного истцу в аренду земельного участка расположенного по адресу ......... ..........

    Сведения о регистрации прав на указанный жилой дом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, в реестре муниципальной собственности указанный объект недвижимого имущества не числится.

    Учитывая, что находящаяся на земельном участке самовольная постройка-жилой дом не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу ......... ......... ......... А в порядке ч.3 ст.222 ГК РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Филинов Е.В. к Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

     Признать объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: ......... А - самовольной постройкой.

    Признать право собственности Филинов Е.В. на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: ......... А

     Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.

      Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом. Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья-

Мотивированное решение принято судом 19 декабря 2021.