Решение по делу № 2а-4977/2019 от 22.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 20 сентября 2019 года

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х., с участием представителя административного истца – и.о. прокурора <адрес> <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> <адрес> ФИО3 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Признать информацию о поддельных банковских билетах Центрального банка Российской Федерации (продажа фальшивых денег), размещенную в сети «Интернет» на главных страницах домен сайтов по адресам: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести интернет страницу: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложить на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова

Отпечатано в совещательной комнате.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Антоновой Г.М., при секретаре судебного заседания Дибировой А.Х., с участием представителя административного истца – и.о. прокурора <адрес> <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> <адрес> ФИО3 к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> <адрес> ФИО3 обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по <адрес>) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указывается, что прокуратурой <адрес> <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению ФИО4 о размещении незаконной информации в сети «Интернет» о продаже фальшивых денег. В ходе проверки установлено, что на главных страницах домен сайтов по адресам: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org», размещена доступная для чтения и копирования информация о продаже фальшивых денег. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на нем информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность доступа к нему неограниченного числа лиц. Представление возможности доступа с помощью сети «Интернет» к информации, побуждающей к покупке поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации (фальшивых денег), за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Распространяемая посредством вышеназванного Интернет-ресурса информация может побудить неопределенный круг лиц к покупке поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации (фальшивых денег) и дальнейшей их незаконной реализации физическим и юридическим лицам (неопределенному кругу лиц) путем наличных платежей (расчетов).

Административный истец – и.о. прокурора <адрес> <адрес> ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по <адрес>, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не известил и возражения на административный иск не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалыадминистративногодела,суд находитискподлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесениевединыйреестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Из материалов дела усматривается, чтопрокуратурой<адрес> <адрес> проведена проверка по поручению прокуратуры <адрес> по обращению ФИО4 о размещении незаконной информации в сети Интернет о продаже фальшивых документов, в ходе которой выявлены главные страницы домен сайтов по адресам: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org», на которых размещена информация о продаже фальшивых денег.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей4Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки.

Согласно ч. 1 ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (ч. 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации).

Статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" установлено, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

Согласно ст. 29 вышеназванного закона Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (статья 186 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Из представленных материалов следует, что главные интернет страницы домен сайтов в сети «Интернет»: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org», имеют свободный доступ.

Размещенная на сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации (фальшивых денег) и дальнейшей их незаконной реализации физическим и юридическим лицам (неопределенному кругу лиц) путем наличных платежей (расчетов), побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> <адрес> являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Признать информацию о поддельных банковских билетах Центрального банка Российской Федерации (продажа фальшивых денег), размещенную в сети «Интернет» на главных страницах домен сайтов по адресам: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> внести интернет страницу: «thehive.su», «vsehobby.com», «jullar.org» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.М. Антонова