Решение по делу № 2-2518/2015 от 30.03.2015

Дело №2-2518-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2015 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.

при секретаре Испирян Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Шаляпина ФИО8, Шаляпина ФИО9 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Шаляпин А.О., Шаляпин Д.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому.

В обоснование указали, что по договору социального найма имеют право пользования комнатой, жилой площадью 10 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, в <адрес> в <адрес>. Указанный многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение ответчиком истцам не предоставлено.

В судебное заседание извещенные о времени и месте рассмотрения дела истцы Шаляпин А.О., Шаляпин Д.А. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Шаляпина А.О. по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истцы просят предоставить им по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное занимаемому в настоящее время непригодному для проживания жилому помещению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Северодвинска. В ранее представленном письменном отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Считала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в настоящее время свободные жилые помещения, подлежащие распределению по договорам социального найма, отсутствуют. При появлении свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, истцу будет предоставлено жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Руководствуясь ст. 167 ГПКРФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Истцы Шаляпин А.О., Шаляпин Д.А. имеют право пользования на условиях социального найма комнатой жилой площадью 10 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск».

Заключением межведомственной комиссии ..... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени другое жилое помещение истцам ответчиком не предоставлено, капитальный ремонт жилого помещения истцов и многоквартирного дома в целом не проведен.

Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения, выпиской из домовой книги, копией лицевого счета №....., выкопировкой из технического паспорта дома, иными материалами дела, сторонами не оспариваются и сомнения у суда не вызывают, в связи с чем суд полагает их установленными.

В соответствии со статьями 2 и 40 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 8 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 15 ЖКРФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу ст. 85 ЖКРФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу пунктов 7 и 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Следовательно, признание уполномоченным органом – межведомственной комиссией многоквартирного дома, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу свидетельствует о непригодности данного жилого помещения для проживания в связи с невозможностью обеспечения безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Учитывая предусмотренные статьями 86, 87 и 89 ЖКРФ последствия признания многоквартирного дома подлежащим сносу, жилых помещений непригодными для проживания, суд приходит к выводу о том, что в связи с нарушением ответчиком в течение длительного времени условий договора социального найма и прав истцов на проживание в жилом помещении, пригодном для постоянного проживания граждан, истцы приобрели право требования устранения этих нарушений, в том числе путем предоставления им по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому.

В силу прямого указания ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с указанными обстоятельствами другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В настоящее время истец Шаляпин А.О. с составом семьи из двух человек занимает по договору социального найма комнату жилой площадью 10 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, в трехкомнатной квартире. В силу ст.69 ЖКРФ проживающий совместно с нанимателем Шаляпиным А.О. член его семьи - сын Шаляпин Д.А. имеет равные с нанимателем права и обязанности. При данных обстоятельствах истцы имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, состоящего не менее чем из одной комнаты, жилой площадью не менее 10 кв.м, общей площадью не менее 17,2 кв.м, находящегося в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, расположенного в черте города Северодвинска, отвечающего санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Суд отвергает доводы ответчика об отсутствии в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений и о невозможности в связи с этим предоставления истцам жилого помещения, поскольку законом право граждан на внеочередное предоставление жилых помещений не ставится в зависимость от указанных ответчиком обстоятельств. Внеочередной характер предоставления жилых помещений лицам, относящимся к указанной категории, и отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствуют о том, что жилое помещение в данном случае должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения у гражданина соответствующего субъективного права.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПКРФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца Шаляпина А.О. <данные изъяты> в возмещение понесенных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шаляпина ФИО10, Шаляпина ФИО11 к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Северодвинск» предоставить Шаляпину ФИО12, Шаляпину ФИО13 по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, жилой площадью не менее 10,0 кв.м, общей площадью не менее 17,2 кв.м, в квартире, состоящей не более чем из трех комнат, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» в пользу Шаляпина Алексея Олеговича 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д.Чувашева