Решение по делу № 2-1456/2019 от 15.03.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 июня 2019 года       <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                      Рагулиной О.Б.

при секретаре                                                   Кудиновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                        № по иску Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО9 к Коньковой Ирине Сергеевне об обязании оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних; третье лицо: ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился с иском в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Коньковой И.С. об обязании ответчицы оформить жилое помещение в общую собственность несовершеннолетних, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что была проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского капитала в Управлении по г/о Домодедово Московской области - ГУ УПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области. Решением ГУ УПФР №4 по                         г. Москве и Московской области удовлетворено заявление Коньковой И.С. о распоряжении денежными средствами материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий, приобретение жилого помещения. Нарушение обязательств по передаче объекта в долевую собственность повлекло обращение в суд.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора Стёпина А.В. (доверенность - л.д. 67) требования поддержала.

Конькова И.С. уведомленная надлежащим образом, в суд не явились, возражений не представила.

Представитель ГУ УПФР №4 по г. Москве и Московской области Гранкина С.Н. (доверенность - л.д. 66) требования поддержала.

В соответствии с гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, дело рассмотрено в отсутствии не явившейся ответчицы, в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 38,40 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту, в том числе, семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ                                      «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - ФЗ-256), к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ст. 3 вышеуказанного закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из п. 7 ст. 3 ФЗ-256, следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и в целях улучшения жилищных условий (ч. 3 ст. 7 ФЗ-256).

В части 6.1. ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указано, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ- 256, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Часть 4 ст. 10 ФЗ-256 гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Пункты 6,8 8 вышеупомянутого Постановления содержат перечень документов, предоставляемых в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей на приобретенный объект недвижимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Решением УПФР № 26 по г. Москве и Московской области от 21.03.2017 удовлетворено заявление Коньковой И.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 453 026 руб. (л.д. 25).

Коньковой И.С. в ГУ УПФР №26 по г. Москве и Московской области предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обязуется оформить жилое помещение - 7/18 долей квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения (л.д. 42).

По договору купли-продажи 07.03.2017 Конькова И.С. с использованием средств материнского капитала приобрела 7/18 долей квартиры находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес> (л.д. 33). Пунктом 4 Договора стоимость указанных долей установлена в размере 566 931, 45 руб.

Из материалов дела усматривается, что Коньковой И.С. на праве собственности также принадлежат 11/18 долей однокомнатной квартиры по вышеуказанному адресу (договор дарения - л.д. 41).

Право собственности ответчицы на квартиру зарегистрировано за Коньковой И.С. надлежащим образом, при этом в собственности несовершеннолетних детей доля в праве собственности отсутствует (выписка из ЕГРН - л.д. 34-40).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Часть 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» гласит, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Родители, приобретая жилое помещение за счет средств материнского капитала, действуют как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей, в связи с чем в споре между родителями о разделе имущества в виде жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, родители представляют как свои интересы, так и интересы несовершеннолетних, в отношении которых у них имеется наступившее обязательство.

Требования истца суд находит обоснованными и соответствующими закону.

При установленных обстоятельствах, в целях устранения нарушений действующего законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление Домодедовского городского прокурора Московской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что установленный судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В связи с указанным, суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, ответчиком - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать Конькову Ирину Сергеевну в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение - 7/18 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общую собственность несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Ответчица, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда обратиться в Домодедовский городской суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене данного решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                     О.Б. Рагулина