Решение по делу № 12-400/2019 от 29.08.2019

дело № 12-400/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                      13 сентября 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

представителя Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Сабирова И. Р. по доверенности от 29 ноября 2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Тараман Р. Н. на постановление Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июня 2018 года №, по которому

ГЛАЗКОВА О.С. родившаяся <данные изъяты>

привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, назначен штраф в размере 4 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа Глазкова О. С. признана виновной в нарушении правил содержания жилых домов.

В жалобе защитник Тараман Р. Н. просит об отмене постановления. Утверждает, что ООО "Салехардская Жилищная Компания" и его руководитель не являются субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица должны толковаться в пользу стороны защиты.

Глазкова О. С. и защитник Тараман Р. Н. просили о проведении разбирательства в их отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Сабиров И. Р. в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ООО "Салехардская жилищная компания" с 06 июня 2017 года занимается ремонтом и обслуживанием общего имущества многоквартирного жилого дома № 33 по улице Обская в городе Салехарде.

17 мая 2019 года на объекте недвижимости имели место следующие нарушения Правил, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170:

- в свайном основании в проветриваемом подполье по всей площади наледь (п.п. 4.1.1, 4.10.2.1, 6.6.21, 6.6.23 Правил);

- местами нарушена целостность теплоизоляции инженерных сетей канализации, проходящих под домом и на выпуске до входа трубопровода к септику (пп. "г" п. 5.8.3, п. 6.6.15 Правил);

- подтопление основания и прилегающей территории сточными водами вследствие утечек из системы канализации (п.п. 3.7.1, 4.1.1, 4.1.9, 4.10.2.1, 6.6.14, 6.6.19 пп. ""а, в" п. 5.8.3 Правил);

- отсутствует пробка на прочистке выпуска трбопровода канализации до входа трубопровода к септику (п. 4.1.9 Правил).

Перечисленные выше обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, в том числе актом осмотра состояния конструкций жилого строения от 17 мая 2019 года с фототаблицей.

Глазкова О. С. является директором ООО "Салехардская жилищная компания".

Она лично руководит работой юридического лица и вправе действовать от его имени без доверенности. Сведений о том, что функции по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 33 по ул. Обская в городе Салехарде, делегированы какому то другому сотруднику организации, в материалах дела не имеется.

В этой связи Глазкова О. С. несёт ответственность за допущенные нарушения как должностное лицо в порядке ст. 2.4 КоАП РФ.

Рассматриваемые события верно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

ООО "Салехардская Жилищная Компания" имеет действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами.

Между тем, многоквартирный жилой дом № 33 по ул. Обская в городе Салехарде в лицензии не указан.

Юридическое лицо по состоянию на 17 мая 2019 года выполняло функции по содержанию общего имущества не по договору управлению многоквартирным жилым домом (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), а по договору ремонта и обслуживания его общего имущества (ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, действия ООО "Салехардская Жилищная Компания" не могут быть переквалифицированы на ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2017 год).

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Постановление контролирующего органа вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное Глазковой О. С. наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей является минимально возможным по санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

Какие-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных отсутствуют.

ООО "Салехардская Жилищная Компания" допустило одновременно несколько нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием многоквартирного жилого дома № 33 по ул. Обская в городе Салехарде.

Причём выявленные в ходе проверки недостатки носили достаточно серьёзный характер.

Так, протечка сточных вод и подтопления создают непосредственную опасность для фундамента многоквартирного дома.

Нарушение целостности систем канализации создаёт угрозу для санитарно-эпидемиологической обстановки.

В такой ситуации суд не находит достаточных оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ.

Само по себе добровольное устранение юридическим лицом допущенных нарушений не влечёт признание их малозначительными. Аргументы стороны защиты об обратном (приведены в ранее составленных обращениях) отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Тараман Р. Н. оставить без удовлетворения.

Постановление Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июня 2019 года № в отношении ГЛАЗКОВОЙ О.С. по ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда                                                       Д. В. Яковлев