Решение по делу № 2а-183/2022 (2а-3308/2021;) от 02.12.2021

копия

Дело № 2а – 183/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2022 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 183/2022 по административному исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Шунину В. С. об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Шунину В.С. об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, ссылаясь на то, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчик Шунин В.С. имеет действующее водительское удостоверение серии и номер №... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания - «... Считает, что изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения серии и №..., выданного на имя Шунина В.С., на право управления транспортными средствами категории ... обязать Шунина В.С. сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по ..., решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец – пом. Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ефремов В.С. административные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик Шунин В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом, в деле имеется возврат почтового конверта с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованное лицо – представитель отдела ОМВД по Белорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления иска Белорецким межрайонным прокурором, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 года, наличие у гражданина синдрома зависимости от алкоголя входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как усматривается из карточки операции с ВУ, составленной по состоянию на ..., Шунин В.С., ... года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №... категории «...», выданное ..., сроком действия до ....

Согласно справке ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница, Шунин В.С., ... года рождения, решением врачебной комиссии от ... №..., взят с добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение к врачу психиатру – наркологу с диагнозом: «...» согласно Приказу МЗ РФ № 1034н от 30 декабря 2015 года. Имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению автотранспортом.

В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие заболеванием "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания", не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и могут быть допущены к управлению только при стойкой ремиссии.

Учитывая, что Шунин В.С. по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, срок действия водительского удостоверение на день вынесения решения не истек, доказательств снятия Шунина В.С. с учета у врача психиатра – нарколога суду не представлено, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая ходатайство административного истца об обращении решения к немедленно исполнению, сферу общественных отношений, интересы граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, суд считает ходатайство в части возложения на Шунина В.С. обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району подлежащим немедленному исполнению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Шунина В.С. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Шунину В. С. об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и №... категории ...», выданного ..., на имя Шунина В. С., ... года рождения.

Обязать Шунина В. С., сдать водительское удостоверение серии и №... категории «... выданное ..., в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району.

Взыскать с Шунина В. С. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Белорецк Республики Башкортостан в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение в части возложения на Шунина В. С. обязанности сдать водительское удостоверение серии и №... категории ... выданное ... в ОГИБДД ОМВД России по Белорецкому району подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 28 января 2022 года.

Судья подпись Харькина Л.В.