Решение по делу № 2-1410/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-1410/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи	Ж.В. Афанасьевой,
при секретаре	О.А. Крутиковой, Г.А. Калимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюшиной Натальи Петровны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Матюшина Н.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург"). Свои требования обосновала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке возведены хозяйственные постройки, для обогрева которых используется газовый котел. На основании заключенного с ответчиком договора поставки она является получателем поставленного в здание газа, объем которого определятся потребителем по показаниям прибора учета счетчик газа ВК-G6Т Арзамас. 05.03.2020 года представителями ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" проведена проверка прибора учета газа, в ходе которой работники ответчика пришли к выводу о неисправности счетчика после воздействия на него магнитом. В этот же день ею был приобретен новый прибор учета газа, продолжала оплачивать потребленный газ по показаниям приборов учета газа. В апреле 2020 года выставлен счет на оплату за газ по нормативам потребления на сумму 186530 руб. Истец считает действия ответчика по начислению оплаты за газ незаконными, поскольку проверка исправности газового счетчика посредством воздействия на него магнитом большой мощности не предусмотрена законодательством. Претензия о перерасчете была отставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.08.2008 года N 549, Закона "О защите прав потребителей", истец просила суд:

- признать действия ответчика по начислению оплаты за газ по лицевому счету №№, оформленного на истца по адресу: <адрес> в соответствии с нормативами потребления газа за период с 01.01.2020 года - 05.03.2020 года незаконными;

- обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленный газ путем уменьшения платы, исходя из показаний прибора учета газа за период с 01.01.2020 года - 05.03.2020 года ;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель истца Кораблев Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что никакого вмешательства в работу прибора учета не производилось, остановка счетного механизма могла произойти в результате действий работников ответчика, воздействовавших на прибор учета магнитом. После проведения проверки и демонтажа прибора учета и его поверки счетчик был выброшен. Уведомление о предстоящем отключении газа истец не получала.

Представитель ответчика Вышеславцева Н.В. в судебном заседании иск не признала, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" 05.03.2020 года работниками общества в ходе планового обследования узла учета газа в нежилом помещении истца был выявлен факт остановки счетного механизма счетчика газа под воздействием магнитного поля. В присутствии представителя потребителя была произведена видеофиксация выявленного факта остановки счетного механизма прибора учета газа и составлен соответствующий акт, который подписан истцом без замечаний. В случае если счетчик газа не производит учет потребляемого газа при воздействии на него магнитного поля, то он является неисправным, не соответствующим метрологическим характеристикам. Остановка счетного механизма в исправном приборе учета газа, при воздействии на него магнитного поля, невозможна. До истца в ходе проведения проверки была доведена информация о необходимости замены прибора учета.

Суд, заслушав участников процесса, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года N 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем.

Судом установлено, что Матюшина Н.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

На земельном участке возведены хозяйственные постройки: летняя кухня, теплица, для обогрева которых используется газовый котел.

На основании заключенного с ответчиком договора поставки она является получателем поставленного в здание газа, объем которого определятся потребителем по показаниям прибора учета счетчик газа ВК-G6Т Арзамас, заводской номер №, дата выпуска 06.10.2017 года. Указанный прибор учета опломбирован, введен в эксплуатацию, в связи с чем начисление платы за предоставленную услугу истцу производилось на основании показаний прибора учета.

По данному договору поставщик обязался поставлять газ на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее покупателю на праве собственности, а покупатель - обязался получать газ и оплачивать его стоимость в соответствии с условиями договора.

Судом установлено, что 05.03.2020 года в нежилом помещении по адресу: <адрес> контролером ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" проведена проверка узла учета газа, в ходе которой установлено, что при работающем газоиспользующем оборудовании при воздействии магнита на счетный механизм прибор учета газа не отображает результат измерения (счетный механизм не крутится), после отведения магнита, счетный механизм отображал результаты измерений (начал крутиться), после повторного подведения магнита к прибору учета, счетный механизм перестал крутиться, о чем составлен акт инвентаризации от 05.03.2020 года. В ходе инвентаризации произведена видеофиксация в присутствии истца, которая расписалась в акте инвентаризации без замечаний.

Указанные обстоятельства также следуют из показаний специалиста ответчика, проводившей проверку ФИО11, допрошенной в судебном заседании.

Согласно пп. "а, "б, "ж, "и, "к п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Правил N 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. "в" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. 23 Правил при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с п. 28 указанных Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Этим положениям законодательства корреспондирует п. 4.3 договора поставки газа, заключенного между сторонами. В силу этого пункта при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью средств измерений узлов учета газа стороны понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

Согласно данным паспорта на счетчики газа объемные диафрагменные ВК-G4Т, ВК-G6Т, произведенные ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" (п. 7.1, 7.2), к монтажу и эксплуатации не допускаются счетчики, имеющие отсутствие учета прохождения газа через счетчик во всем диапазоне расходов газопотребляющего оборудования, в том числе при воздействии постоянным магнитом на элементы отсчетного механизма (параметры магнита по ГОСТ 8.915 раздел 9.6). Оценку вмешательства в работу счетчика рекомендуется проводить в соответствии с документом "Техническое описание счетчиков ВК-G/GТ с дополнительной защитой от внешних вмешательств".

Из "Технического описания счетчиков ВК-G/GТ с дополнительной защитой от внешних вмешательств" следует, что указанный счетчик имеет защиту от магнитных воздействий и механических вмешательств. Воздействие магнитным полем, создаваемым постоянным магнитом, на прибор учета не оказывает влияние на его метрологические и эксплуатационные характеристики. Конструкция измерительного механизма счетчиков с механической термокомпенсацией с шиберным узлом, совершающим в процессе работы прибора возвратно-поступательные движения, не чувствительна к воздействию магнитных полей. Возможность гарантированного обнаружения внешних вмешательств в конструкцию счетчика исключает применение у потребителей "доработанных" приборов, чувствительных к магнитным воздействиям или механическим вмешательствам (п. 2, 2.1, 5).

Инструкцией по оценке работоспособности диафрагменных счетчиков ВК-G/GТ на месте эксплуатации, утвержденной генеральным директором ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" 22.01.2015 года, предусмотрено, что наличие хотя бы одного из признаков внешних воздействий, описанных в пункте 4 данного документа, является достаточным для признания счетчика газа неработоспособным на месте эксплуатации (п. 2). В соответствии с разделом IV пункта 4 Инструкции отсутствие учета проходящих объемов газа при поднесении постоянного магнита является признаком механического и магнитного воздействия на счетный механизм.

С учетом установленного в ходе планового обследования узла учета газа в нежилом помещении истца факта остановки счетного механизма прибора учета газа под воздействием магнитного поля, что подтверждается актом проверки от 05.03.2020 года и исследованной судом в судебном заседании видеофиксацией, суд приходит к выводу, что ответчиком прибор учета газа, установленный в нежилом помещении истца, обоснованно был признан неисправным и не допущен к дальнейшей эксплуатации.

Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты, истцом не отрицается сам факт проверки счетчика газа 05.03.2020 года, и остановки счетного механизма, утверждая лишь, что к неисправности привели неправомерные действия работника ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в ходе его проверки, не представив достоверных и бесспорных тому доказательств, какой-либо заинтересованности представителя ответчика, осуществляющего проверку.

В связи с выявленными нарушениями ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" правомерно произведен перерасчет платы за потребленный природный газ с 01.01.2020 года - 05.03.2020 года по нормативам потребления, исходя из площадей теплицы 570 м.3 и летней кухни 24м.3., то есть в соответствии с п. 28 указанных Правил.

Вопреки доводам иска, процедура проверки работоспособности газового счетчика произведена в соответствии с условиями договора.

Так, в силу пункта 4.5 договора между сторонами, истец приняла на себя обязательства предоставлять возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газоиспользующего оборудования и документации на него.

Условия договора в этой части не противоречат Правилам поставки газа от 05.02.1998 года N 162, в соответствии с пунктом 26 которых каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их проверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Поскольку неисправность прибора учета поставленного ответчику газа выявлена, то для истца наступают последствия, предусмотренные п. 4.3. договора поставки газа.

Как усматривается из представленных счетов, расчет объема потребленного истцом газа за период с 01.01.2020 года по 05.03.2020 года произведен в соответствии с вышеуказанными Правилами N 162 и условиями заключенного между сторонами договора.

Таким образом, примененный ответчиком расчет соответствует условиям договора и произведен в соответствии с Правилами N 162.

Доводы стороны истца об исправности прибора учета газа, суд не принимает во внимание, поскольку, не предъявив письменных претензий по поводу правильности проведенной проверки, произведя замену спорного прибора учета (которые был впоследствии со слов представителя выброшен), истец тем самым, фактически признала факт неисправности этого прибора учета газа. При этом попыток провести экспертизу прибора учета, несмотря на данное предложение контролера ФИО11, что отражено на видеозаписи инвентаризации 05.03.2020 года, и подтверждено показаниями указанного лица, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, истец не предпринимала.

Доводы истца и его представителя о том, что контролер при проведении проверки не довела информацию о неисправности прибора учета и необходимости его замены опровергаются показаниями допрошенной в судебном заседании ФИО11, а также показаниями супруга истца Матюшина О.Б., из которых следует, что контролером ФИО11 истцу в ходе инвентаризации 05.03.2020 года было сообщено о необходимости замены счетчика, а также о возможности проведения экспертизы счетчика. Эти же обстоятельства следуют и подтверждаются видеозаписью, фиксирующего ход инвентаризации.

Истцом, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, факт неисправности прибора учета газа не опровергнут, истец обоснованно применил принцип исчисления оплаты за фактически потребленный газ исходя из норматива потребления за период со дня проведения последней проверки до дня обнаружения неисправности прибора учета газа, но не более 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Возможность проверки работоспособности счетчика газа при воздействии на них магнитным полем, не противоречит действующему законодательству, о чем указано в письме Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии" Государственный научный метрологический центр от 13.05.2015 N 1548/13 - который является научным метрологическим центром Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 100.

Судом также отклоняются доводы представителя истца о заводском браке прибора учета газа, поскольку опровергаются представленным в материалы дела актом инвентаризации, согласно которому на момент проведения проверки в сентябре 2018 года, в марте 2019 года нарушений в работе и эксплуатации прибора учета газа, установленного в помещении истца выявлено не было.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме, поскольку действия ответчика являются правомерными, а требования о перерасчете и компенсации морального вреда являются производными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Матюшиной Натальи Петровны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.09.2020 года.

Судья Ж.В. Афанасьева