Решение по делу № 33-6438/2023 от 13.06.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-6438/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Соколовский И.С..

91RS0002-01-2021-006109-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи А.А. Копаева

судей Т.Г. Балема

В.В. Крапко

при секретаре И.В. Романюк

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Оксаны Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), третьи лица: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Белогорском районе Республики Крым, МКУ «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений» Белогорского района Республики Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года

УСТАНОВИЛА:

Гришина О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии №815727/2018 от 21.12.2018, возложив на пенсионный орган обязанность по включению в ее специальный стаж следующих периодов работы в должности руководителя кружка в Белогорском районном центре детского и юношеского творчества: с 18 сентября 2002 года по 9 мая 2006 года; с 21 мая 2006 года по 27 марта 2011 года; с 9 апреля 2011 года по 31 декабря 2014 года; с 1 января 2015 года по 1 июня 2015 года; с 15 июля 2015 года по18 октября 2016 года; с 2 ноября 2016 года по 20 ноября 2018 года; а также периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.05.2006 года по 20.05.2006 года; с 28.03.2011 года по 08.04.2011 года и с 19.10.2016 года по 01.11.2016 года; а также обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 29 ноября 2018 года.

В обоснование требований Гришина О.В. указала, что обратившись к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, пенсионный орган ответил отказом в связи с недостаточностью у истца специального стажа. Гришина О.В. считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с иском.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года иск Гришиной О.В. удовлетворен частично. Суд обязал ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж Гришиной О.В., 03.10.1970 года рождения, следующие периоды трудовой занятости в качестве руководителя кружка в Белогорском районном центре детского и юношеского творчества: с 18.09.2002 года по 09.05.2006 года; с 21.05.2006 года по 27.03.2011 года; с 09.04.2011 года по 31.12.2014 года; с 01.01.2015 года по 01.06.2015 года; с 15.07.2015 года по 18.10.2016 года; с 02.11.2016 года по 20.11.2018 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.05.2006 года по 20.05.2006 года; с 28.03.2011 года по 08.04.2011 года; с 19.10.2016 года по 01.11.2016 года.

4 апреля 2023 года Белогорским районным судом Республики Крым вынесено дополнительное решение, которым признано незаконным и отменено решение УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от 21 декабря 2018 года за №815727/2018 г..

Определением Верховного суда Республики Крым от 15 июня 2023 года ответчик Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) был заменен на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Согласно позиции ответчика, у истца по состоянию на 01.01.2001 года отсутствует стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев, что не дает оснований для включения периодов работы после 01.01.2001 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Также указано, что периоды повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Тацюра Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец Гришина О.В. в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представители третьих лиц - государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ в Белогорском районе Республики Крым и МКУ Белогорского района «Центр по обеспечению деятельности образовательных учреждений Белогорского района Республики Крым» также в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав судью–докладчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее по тексту - Список N 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее по тексту - Список N 463).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Перечень N 1397).

Судом установлено, что истец Гришина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.11.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Ответчик решением № 815727/2018 от 21.12.2018 года отказал Гришиной О.В. в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа продолжительностью 25 лет. При этом, ответчик руководствовался п. 12 Правил N 781, где работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно решению ответчика специальный стаж Гришиной О.В. был учтен на 01.01.2001 года и составил 08 лет 10 месяца 15 дней, при требуемой продолжительности 16 лет 08 месяцев для включения в специальный стаж периодов работы после 01.02.2001 года.

Также, ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 10.06.2006 г. по 20.05.2006 г., с 28.03.2011 г. по 08.04.2011 г. и с 19.11.2016 г. по 01.11.2016 г., поскольку указанные периоды не включаются в специальный стаж исходя из положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002 № 516.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании незаконным решения ответчика в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 18.09.2002 г. по 09.05.2006 г., с 21.05.2006 г. по 27.03.2011 г., с 09.04.2011 г. по 31.12.2014 г. по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке серии АТ-III № 78214510 от 03.02.1990 года, Гришина О.В. (ФИО13) с 09.02.1990 г. по 18.05.1990 г. работала воспитателем в отд. 832, я/с № 5, затем с 10.07.1990 г. по 24.03.1994 г. воспитателем на время декретного отпуска в Белогорском д/сад-ясли № 2. С 25.07.1994 г. по 23.08.1994 г.– зачислена учеником техника-метеоролога Крымской СС. С 11.10.1994 г. работала воспитателем в Белогорском детском доме интернате, где 01.11.1994 г. переведена на должность логопеда на время отпуска по уходу за ребенком Кособуцкой, а с 15.12.1994 г. по 16.01.1996 г. – работала там же воспитателем. С 22.04.1996 г. по 05.12.1999 г. – работала воспитателем в Белогорском детском доме-интернате. С 06.03.2000 г. по 30.11.2000 г. – назначено пособие по безработице. С 18.09.2002 г. принята руководителем кружка в Белогорский Центр детского и юношеского творчества. 10.12.2014 Белогорский районный Центр детского и юношеского творчества переименован в Муниципальное казенной образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым. 12.01.2015 г. переведена на должность руководителя кружка (педагога дополнительного образования) «ЮИД» «Культура языка и общения». С 10.11.2015 г. на основании приказа № 40-к от 10.11.2015 заменены слова в наименовании «руководитель кружка (педагог дополнительного образования)» словами «педагог дополнительного образования». Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым с 29.12.2016 г. переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым (л.д.12-15).

Вышеуказанные периоды работы также подтверждены справкой №02/230 от 30.10.2018, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации Белогорского района Республики Крым; справкой №02/231 от 30.10.2018, выданной Управлением образования, молодежи и спорта администрации Белогорского района Республики Крым; справкой №590 от 22.10.2018, выданной ГБУ Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов»; справкой №630 от 09.11.2018, выданной ГБУ Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей-инвалидов» и справкой № 73/01-9 от 17.10.2018 МБОУ дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым; справкой № 92/01-9 от 06.12.2018 выданной МБОУ дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым; где также отражены данные о переименовании учреждения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе № 02/230 от 30.10.2018 г., Гришина с 10.07.1990 г. по 24.03.1994 г. работала в должности воспитателя детского сада № 2 г. Белогорска; с 18.09.2002 г. – руководителем кружка «Юных инспекторов движения» Белогорского районного цента детского и юношеского творчества по настоящее время. В справке из периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионного обеспечение (согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.), указаны курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 10.05.2006 г. по 20.05.2006 г., с 23.03.2011 г. по 08.04.2011 г., с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г..

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 92/01-9 от 06.12.2018 г. Гришина О.В. с 18.09.2002 г. работала руководителем кружка в Белогорском районном Центре детского и юношеского творчества (приказ РОО № 316-к от 16.09.2002 г.) Гришина О.В., руководитель кружка (педагог дополнительного образования) «Культура языка и общения» Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым работает по настоящее время.

Также данные о периодах работы истца нашли свое подтверждение в справке № 73-01-9 от 17.10.2018 года, выданной МБОУ ДО РК «Центр детского и юношеского творчества» Белогорского района Республики Крым.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, то есть имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Из представленных доказательств следует, что трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила на территории Республики Крым.

Принимая во внимание то, что предметом иска является включение в специальный трудовой стаж периодов работы, выполняемых истцом, до 18 марта 2014 года, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности, подлежат применению нормы материального права, действующие на территории Республики Крым до 01.01.2015 года, что соответствует принципу правовой определенности.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от 04 ноября 1993 года утвержден Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, и должностей, которые дают право на пенсию по выслуге лет.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909, предусмотрены должности руководителя кружка и внешкольные учебные заведения всех типов.

При этом, законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 01.01.2015 года, не было предусмотрено условий включения в специальный стаж периодов работы при наличии на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

В связи с этим, изменение законодательства, регулирующего права на пенсию, не может ущемлять прав истца и ставить его в неравное положение по сравнению с лицами, занимавшими аналогичные должности в аналогичные промежутки времени при равных условиях и воспользовавшимися правом на досрочный выход на пенсию до вступления в силу законодательства Российской Федерации на территории Республики Крым.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца до 01.01.2015 года подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности согласно действующих в период спорных правоотношений на территории Республики Крым норм материального права Украины.

Вместе с тем, принимая во внимание, что предметом иска является, в том числе, включение в специальный стаж периодов работы с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., а также курсах повышения квалификации с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г., когда подлежат применению нормы материального права Российской Федерации, что соответствует принципу правовой определенности, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации после 01.01.2015 года по следующим основаниям.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Учитывая, что в Республике Крым с 01.01.2015 года применяется законодательство Российской Федерации, а также учитывая отсутствие на 01.01.2001 года у Гришиной О.В. специального стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев, судебная коллегия пришла к выводу о том, что период работы с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г не подлежат включению в специальный стаж.

Суд первой инстанции удовлетворил данные требования истца без учета вышеуказанных норм материального права, в связи чем, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном включении судом апелляционной инстанции в подсчет специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации за периоды до 01.01.2015 г. судебная коллегия отклоняет как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В течение периодов нахождения Гришиной О.В. на курсах повышения квалификации (с 10.05.2006 г. по 20.05.2006 г., с 23.03.2011 г. по 08.04.2011 г.) за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Поскольку во время нахождения истца на специализации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в пенсионный орган, суд правильно включил вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В неудовлетворенной части исковых требований решение суда истцом не обжаловано.

При таких обстоятельствах, решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года подлежит отмене в части включения в специальный стаж истца следующих периодов с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г.

Поскольку решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года подлежит отмене в указанной части, то и дополнительное решение Белогорского районного суда Республики Крым от 4 апреля 2023 года также подлежит отмене в части признания незаконным отказа пенсионного органа № 815727/18 от 21 декабря 2018 года, во включении в специальный стаж истца периодов с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г..

В остальной части решение суда и дополнительное решение суда подлежат оставлению без изменения.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года отменить в части включения в специальный стаж истца следующих периодов с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г..

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Дополнительное решение Белогорского районного суда Республики Крым от 4 апреля 2023 года отменить в части признания незаконным отказа пенсионного органа № 815727/18 от 21 декабря 2018 года, во включении в специальный стаж истца периодов с 01.01.2015 г. по 01.06.2015 г., с 15.07.2015 г. по 18.10.2016 г. и с 02.11.2016 г. по 20.11.2018 г., с 19.10.2016 г. по 01.11.2016 г..

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года и дополнительное решение Белогорского районного суда Республики Крым от 4 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:                 

Судьи:        

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>