Решение по делу № 2а-289/2019 от 23.07.2019

Дело №а-289/2019

УИД 21RS0№-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению информационных надписи и обозначения на фасаде объекта культурного наследия и по проведению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия, о возложении обязанности установить информационные надпись и обозначение на объекте культурного наследия и провести ремонтно-реставрационные работы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, которым просит:

• признать незаконным бездействие администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению информационных надписи и обозначения на фасаде объекта культурного наследия и по проведению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18;

• обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики:

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационные надпись и обозначение на объекте культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, с указанием следующих сведений: вид объекта культурного наследия; категория историко-культурного значения объекта культурного наследия; полное наименование объекта культурного наследия в строгом соответствии с его написанием в акте органа государственной власти о включении данного объекта в реестр; сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия и (или) дате связанного с ним исторического события; информация о составе объекта культурного наследия и (или) его границах (для ансамблей и достопримечательных мест); слова: «Подлежит государственной охране»;

- в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проектно-сметную документацию по ремонту и реставрации объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, и провести ремонт и реставрацию фасадов здания, кровли, отмостки и интерьеров объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 25 апреля 2019 г. в ходе проведенной прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики совместно со специалистом по обеспечению сохранности объектов культурного наследия БУ ЧР «Государственный центр по охране культурного наследия» Минкультуры Чувашии проверки были выявлены факты бездействия администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, выразившиеся в неисполнении обязанностей по установке информационных надписи и обозначения, а также по проведению ремонтно-реставрационных работ в отношении объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18. При том, что 21 января 2015 г. между Министерством культуры по делам национальностей архивного дела Чувашской Республики (далее госорган) и Ядринским городским поселением Ядринского района Чувашской Республики было заключено охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18. Согласно п.п. 1.2 и 1.4 указанного обязательства Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики взяло на себя обязательство содержать помещения памятника в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать неизменность облика и интерьера памятника (объемно пространственной композиции, архитектурно-художественного оформления фасадов, планировочной структуры и ценных элементов оформления интерьера) и его градостроительных характеристик. В соответствии с п.п. 1.7 и 1.15 данного обязательства администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики также обязалась проводить работы по сохранению памятника (консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, включая переустройство и перепланировку помещений), на основании письменного разрешения и задания на проведение работ, выданных госорганом, в соответствии с согласованной им проектной документацией на проведение работ и при условии осуществления им контроля; по согласованию с госорганом, в случае отсутствия, обеспечивать изготовление, установку на памятнике информационной надписи и обозначения (информационной доски), типовым утвержденным образцом, содержащей информацию об объекте культурного наследия (памятнике), обеспечивать ее надлежащее содержание. Объект культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, принят под государственную охрану Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.04.1997 г. №77 «О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашская Республика) значения, подлежащих государственной охране». Указанный объект культурного наследия находится в собственности муниципального образования Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики. В ходе осмотра вышеуказанного объекта культурного наследия прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики и специалистом по обеспечению сохранности объектов культурного наследия было установлено, что объект культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, находится в неудовлетворительном состоянии. Кроме того установлено, что на указанном объекте культурного наследия отсутствует соответствующие информационные надпись и обозначение объекта культурного наследия. За указанные нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия постановлением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 21.06.2019 г. глава администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Непринятие администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики соответствующих мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан – неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям.

Административный истец – старший помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Николаев А.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения административного искового заявления суду не представил.

Заинтересованное лицо – представитель БУ «Государственный центр по охране культурного наследия» Минкультуры Чувашии на судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указывает, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, является объектом культурного наследия регионального значения, и связан с именем выдающегося ученого тюрколога, члена-корреспондента АН СССР Ашмарина Н.И. Данное здание является единственным на территории Чувашии строением, связанным с Н.И. Ашмариным, и представляет особую историко-культурную ценность. В настоящее время здание длительное время не используется, его состояние аварийное. Собственником здания является Ядринское городское поселения Ядринского района Чувашской Республики, с которым заключено охранное обязательство от 21.01.2015 г. Просит административные исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя БУ «Государственный центр по охране культурного наследия» Минкультуры Чувашии. Считает необходимым обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики установить информационные надпись и обозначение на объекте культурного наследия, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, в течение 12 месяцев с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия и содержание данной надписи.

Заинтересованные лица – представители Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения иска суду не представили.

Выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Административное исковое заявление прокурором Ядринского района Чувашской Республики подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 1 ст. 39 КАС РФ.

Как установлено ст. 44 ч. 3 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Статьей 27 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

Как следует из представленных документов, 25 апреля 2019 г. помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики и специалистом по обеспечению сохранности объектов культурного наследия БУ «Государственный центр по охране культурного наследия» Минкультуры Чувашии с выездом на место проведена проверка соблюдения федерального законодательства об объектах культурного наследия в части сохранности объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, принятого под государственную охрану Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.04.1997 г. №77 «О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашская Республика) значения, подлежащих государственной охране», представляющего собой деревянный двухэтажный дом. При осмотре вышеуказанного объекта культурного наследия было установлено, что состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов неудовлетворительное. Фундамент - бутовый ленточный, у которого признаки деформаций и разрушений не выявлены, состояние удовлетворительное. Цоколь – кирпичный, окрашенный, видны большие участки отслоения окрасочного слоя, наблюдаются участки и поражения грибком. Отмостка – бетонная, местами разрушена или скрыта наслоением земельного слоя. Стены деревянные, рубленные в «обло с остатком» из бревен, значительная часть венцов поражена гнилью, наблюдается также растрескивание венцов бревен, стены фасада обшиты тесом (за исключением заднего фасада) и окрашены, наблюдаются большие участки отслоения окрасочного слоя. Имеются деревянные наличники. Крыша чердачная, вальмовая, покрытие – кровельное железо. Оконные заполнения в неудовлетворительном состоянии, местами заколочены, с отсутствием остекленения. Объект не эксплуатируется в связи с неудовлетворительным состоянием. Выявлены участки на потолках и стенах с отпадением штукатурки, шелушением окрасочного слоя. Состояние интерьеров в этих помещениях неудовлетворительное. Кроме того, установлено, что на объекте культурного наследия отсутствуют информационные надписи и обозначения об объекте культурного наследия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 апреля 2019 г. за №КУВИ-001/2019-9293580, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, муниципальное образование – Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики является собственником нежилого административного здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Ленина, д. 18, дата государственной регистрации права 14.07.2008 г.

21 января 2015 г. между Министерством культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и Ядринским городским поселением Ядринского района Чувашской Республики было заключено охранное обязательство, по условиями которого Ядринское городское поселение Ядринского района Чувашской Республики приняло на себя обязательства при осуществлении права пользования памятником, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.04.1997 г. №77 «О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашской Республики) значения, подлежащих государственной охране», в том числе: соблюдать требования действующего законодательства по реставрации и использованию памятника, нести полную ответственность за сохранность памятника и использовать его помещения под функции, не наносящие вреда памятнику (п. 1.1. Обязательства); содержать помещения памятника в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п. 1.2. Обязательства); обеспечивать неизменность облика и интерьера памятника (объемно-пространственной композиции, архитектурно-художественного оформления фасадов, планировочной структуры и ценных элементов оформления интерьеров) и его градостроительных характеристик, являющихся особенностями данного памятника, послужившим основанием для его включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и являющимися предметом охраны данного памятника (п. 1.4. Обязательства); проводить работы по сохранению памятника (консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, включая переустройство и перепланировку помещений), на основании письменного разрешения и задания на проведение работ, выданных госорганом, в соответствии с согласованной им проектной документацией на проведение работ и при условии осуществления им контроля (п. 1.7. Обязательства); по согласованию с госорганом, в случае отсутствия, обеспечивать изготовление, установку на памятнике информационной надписи и обозначения (информационной доски), типовым утвержденным образцом, содержащей информацию об объекте культурного наследия (памятнике), обеспечивать ее надлежащее содержание (п. 1.15. Обязательства).

Постановлением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от 21 июня 2019 г. должностное лицо глава администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики Бажайкин П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, а именно, в нарушении требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, в отношении объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18.

Таким образом, установив, что объект культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, являющийся собственностью муниципального образования Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, находится в неудовлетворительном состоянии и на нем отсутствует соответствующие информационные надпись и обозначение об указанном объекте культурного наследия, суд приходит к выводу, что ответчиком администрацией Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики допущены нарушения требований вышеуказанных положений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, препятствующие реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан – неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям, и об удовлетворении исковых требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 г. №1178 утверждены Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, которые вступают в действие 21 сентября 2019 г.

Таким образом, информационные надпись и обозначение на объекте культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, должны соответствовать требованиям определенным в вышеуказанных Правилах установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия. Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что разработка проекта проектно-сметной документации по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия, а также установка информационных надписи и обозначения на объекте культурного наследия ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, требует значительных временных затрат, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для установки информационных надписи и обозначения на объекте культурного наследия и разработки проектно-сметной документации по ремонту и реставрации объекта культурного наследия, проведению ремонта и реставрации фасадов здания, кровли, отмостки и интерьеров объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, два года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению информационных надписи и обозначения на фасаде объекта культурного наследия и по проведению ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18.

Обязать администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 2 (двух) лет с момента вступления в законную силу настоящего решения суда:

- установить на объекте культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенном по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, надпись и обозначение, содержащую информацию об объекте культурного наследия, соответствующую требованиям, определенным Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 №1178;

- разработать проектно-сметную документацию по ремонту и реставрации объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18, и провести ремонт и реставрацию фасадов здания, кровли, отмостки и интерьеров объекта культурного наследия «Дом, в котором родился выдающийся ученый-тюрколог Ашмарин Николай Иванович, 1870 г.», расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Ядрин, ул.Ленина, д.18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина