Решение по делу № 2-639/2022 (2-6300/2021;) от 17.06.2021

копия

24RS0041-01-2021-004791-08

Дело № 2-639/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Брутчиковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска к ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» (с учетом уточнений), мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки 30.10.2020 года соблюдения требований природоохранного законодательства в части соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении земельных участков с кадастровым номером У по адресу: г. Красноярск, Октябрьский У установлено, что на указанных земельных участках находятся свалки строительного мусора, состоящие в том числе из обломков бетонных блоков, лома кирпича, металлоконструкций, деревянных конструкций, пластиковых пакетов. Просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки мусора площадью 5081 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером У

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Скорнякова Ю.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 35 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра, и на почву.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В судебном заседании установлено, что ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» принадлежит земельный участок площадью 12717 кв.м. с кадастровым номером У что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 12.03.2021г.

При проведении проверки с участием специалиста отдела муниципального контроля ДМИиЗО администрации г. Красноярска прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска соблюдения требований природоохранного законодательства, в части соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении земельных участков, принадлежащих ООО «Красноярский агропромышленный холдинг». В ходе проверки установлено, что на указанных земельных участках находятся свалки строительного мусора, состоящие в том числе из обломков бетонных блоков, лома кирпича, металлоконструкций, деревянных конструкций, пластиковых пакетов – на земельном участке с кадастровым номером У свалки мусора площадью 4289 кв.м. и 4040 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером У – свалки мусора площадью 1042 кв.м., 255 кв.м. 582 кв.м., данные свалки не ликвидированы на указанных земельных участках на протяжении длительного периода времени.

Факт нарушения соблюдения требований природоохранного законодательства подтверждается актом проверки от 30.10.2020г., схематическим чертежом, фотографиями с места осмотра.

26.03.2021г. прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска в адрес ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» было вынесено представление, которое получено ответчиком 29.03.2021г.

03.06.2021г. прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска с участием специалиста отдела муниципального контроля ДМИиЗО администрации г. Красноярска проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в части соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении земельных участков, принадлежащих ООО «Красноярский агропромышленный холдинг». В ходе проверки установлено, что на указанных земельных участках находятся свалки строительного мусора, состоящие в том числе из обломков бетонных блоков, лома кирпича, металлоконструкций, деревянных конструкций, пластиковых пакетов – на земельном участке с кадастровым номером У свалки мусора площадью 4289 кв.м. и 4040 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером У – свалки мусора площадью 1042 кв.м., 255 кв.м. 582 кв.м., данные свалки не ликвидированы на указанных земельных участках на протяжении длительного периода времени, в том числе на момент проверки – 03.06.2021г.

17.05.2022г. прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска с участием специалиста отдела муниципального контроля ДМИиЗО администрации г. Красноярска проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в части соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в отношении земельных участков, принадлежащих ООО «Красноярский агропромышленный холдинг». В ходе проверки установлено, что на указанных земельных участках находятся свалки строительного мусора, состоящие в том числе из обломков бетонных блоков, лома кирпича, металлоконструкций, деревянных конструкций, пластиковых пакетов – на земельном участке с кадастровым номером Z свалки мусора площадью 4289 кв.м. и 4040 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером У – свалки мусора площадью 1042 кв.м.

При таком положении, поскольку ответчиком суду не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по земельному контролю и реализации полномочий по охране земель в части ликвидации несанкционированной свалки отходов на площади 5081кв.м., на земельном участке с кадастровым номером У площадью 12717кв.м., по адресу: У, свалки мусора площадью 1072кв.м., на земельном участке с кадастровым номером У, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику срока для устранения несанкционированной свалки, судом принимаются во внимание обстоятельства и в время года, влияющие на устранение указанных в иске недостатков, в связи с чем суд считает необходимым предоставить ответчику реальный срок для устранения заявленных истцом недостатков.

Учитывая площадь захламленной территории, суд полагает, что срок для осуществления действий по ликвидации свалки путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов продолжительностью 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным и разумным.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд истец государственную пошлину в размере 6 000 рублей не оплачивал, имея льготу в виде освобождения от её уплаты, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Красноярска к ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Возложить на ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу обязанность ликвидировать несанкционированные свалки мусора площадью 5081кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером У путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов на специализированный полигон.

Взыскать с ООО «Красноярский агропромышленный холдинг» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2022г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-639/2022