Решение по делу № 2-41/2019 от 10.12.2018

Дело № 2-41/2019(2-414/18)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 11 февраля 2019 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Волоховой Т.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к Бугаеву Владимиру Ивановичу и Бугаеву Николаю Ивановичу (после умершего Жигалкина Александра Владимировича), Еремченко Зинаиде Петровне (после умершей Жигалкиной Анны Степановны), Задорожнему Геннадию Пантелеевичу (после умершей Задорожней Александры Алексеевны), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Жигалкина Николая Григорьевича, Жигалкиной Анны Никифоровны) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец администрация Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующая в интересах Муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Воронежской области, (после умерших Жигалкина Александра Владимировича, Жигалкина Николая Григорьевича, Жигалкиной Анны Никифоровны, Жигалкиной Анны Степановны, Задорожней Александры Алексеевны) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, указывая, на то, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области №599 от 26.10.1994 года утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей вправе общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов: Жигалкин Александр Владимирович, Жигалкин Николай Григорьевич, Жигалкина Анна Никифоровна, Жигалкина Анна Степановна, Задорожняя Александра Алексеевна. Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никакими законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли считаются невостребованными. Часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией договоров аренды земельных участков. Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Правда», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 30.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новомарковского сельского поселения в сети «Интернет». По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Правда», прошедшему 11.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 13.11.2018 г. № 28 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

По сведениям, содержащимся в похозяйственнык книгах Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Жигалкин Александр Владимирович, Жигалкин Николай Григорьевич, Жигалкина Анна Никифоровна, Жигалкина Анна Степановна, Задорожняя Александра Алексеевна умерли.

В связи с вышеизложенным Администрация Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Жигалкину Александру Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкину Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Степановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Задорожней Александре Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогeктаров каждая), предоставленные Жигалкину Александру Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкину Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Степановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Задорожней Александре Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 5 земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогeктаров каждая), в границах колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 16.01.2019 года и от 29.01.2019года по делу в качестве соответчиков были привлечены Бугаев Владимир Иванович и Бугаев Николай Иванович (после умершего Жигалкина Александра Владимировича), Еремченко Зинаида Петровна (после умершей Жигалкиной Анны Степановны), Задорожний Геннадий Пантелеевич (после умершей Задорожней Александры Алексеевны) (л.д. 71,132)

В судебное заседание представитель истца по доверенности Попов А.И. не явился, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.141), просил исковые требования администрации Новомарковского сельского поселения удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Жигалкину Николаю Григорьевичу, Жигалкиной Анне Никифоровне.

В части земельных долей, принадлежащих следующим гражданам: Жигалкин Александр Владимирович, Жигалкина Анна Степановна, Задорожняя Александра Алексеевна, отказался от исковых требований, просил производство по делу прекратить. (л.д. 142-143) Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 11.02.2019 года производство по делу в части земельных долей, принадлежащих Жигалкину Александру Владимировичу, Жигалкиной Анне Степановне, Задорожней Александре Алексеевне прекращено.

Ответчики представитель Управления Государственным имуществом в Воронежской области Коноплин Д.А., Бугаев В.И., Бугаев Н.И., Еремченко З.П., Задорожний Г.П. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, от Коноплина Д.А. телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 69). Ответчики Бугаев В.И., Еремченко З.П., Задорожний Г.П. заявлениями просили дело рассмотреть в их отсутствии. (л.д.83,98,130), Бугаев Н.И. о причинах неявки не сообщил не ходатайствовал об отложении слушания дела.Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 80) Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Новомарковского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д. 20-22). Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Согласно ст. 19 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер". Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Воронежский курьер» за №26 от 03.07.2018 года (л.д.15). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №34 от 21.08.2018 года (л.д.16), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с/х назначения, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области от 11.10.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области 11.10.2018 года по адресу: Воронежская область Кантемировский район с. Новомарковка ул. Советская, д. 20 не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.17). Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно Постановлением Администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 13 ноября 2018 года № 28 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Правда», расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 18-19,20-22). Как установлено в судебном заседании Жигалкин Николай Григорьевич, Жигалкина Анна Никифоровна, являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,87 га каждая, расположенные в колхозе «Правда». Право собственности на данные земельные доли у вышеуказанных собственников надлежащим образом не зарегистрировано. Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Жигалкину Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогeктаров каждая), предоставленные Жигалкину Николаю Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Жигалкиной Анне Никифоровне ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогeктаров каждая), в границах колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.