Решение по делу № 2-1046/2020 от 06.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловский Посад                                        03 августа 2020 года

резолютивная часть объявлена 03.08.2020

мотивированное решение составлено 07.08.2020

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Н.В.,

с участием:

истца Сидоровой С.В.,

представителя ответчика ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                     № 2-1046/2020 по исковому заявлению Сидоровой Светланы Владимировны к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа ответчика в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей,

у с т а н о в и л :

Сидорова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области с требованиями:

- признать недействительным решение ГУ - Управления ПФР № 30 по    г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа работы Сидоровой Светланы Владимировны, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периодов обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

- обязать ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Сидоровой Светланы Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периоды обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Истец Сидорова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области Ларионова А.В.в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

    Проверив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сидорова С.В. обратилась в ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    Решением ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сидоровой С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности, на основании представленных документов в специальный стаж засчитаны периоды работы в размере 21 год 0 месяцев 26 дней.

В стаж педагогической работы не засчитаны, в том числе:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 детского учреждения с наименованием "МДОУ" не предусмотрено;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты>": ДД.ММ.ГГГГ, поскольку "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по статьям 27,28 Федерального Закона                     "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж на соответствующих видах работ обучения на курсах повышения квалификации.

С указанными доводами ГУ-Управления ПФР №30 по г.Москве и Московской области суд согласиться не может по следующим причинам.

На основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013                    № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (ч.1.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч.2).

В силу п. 3. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665                 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1.8 "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в него входят, в том числе, воспитатели дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно п.13 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела и пояснениям истца, которые ответчиком оспорены не были, Сидорова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>. В течение всего указанного периода, несмотря на изменение наименования учреждения, оно представляло собой детский сад, в котором Сидорова С.В., работала воспитателем.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу Постановления Правительства РФ от 28.08.2014 №869                          "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" Правительство Российской Федерации постановило: Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Таким образом, период работы Сидоровой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя <данные изъяты> подлежит включению в стаж педагогической работы.

    Кроме того, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона                           "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как пояснил истец в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ им осуществлялось прохождение курсов повышения квалификации без отрыва от основной трудовой деятельности, поскольку курсы повышения квалификации проводились не в рабочее время. Данные доводы представителем ответчика опровергнуты не были.

Таким образом, вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что является основанием для её назначения, в связи с чем исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сидоровой Светланы Владимировны удовлетворить:

Признать недействительным решение ГУ - Управления ПФР № 30 по    г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа работы Сидоровой Светланы Владимировны, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периодов обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Сидоровой Светланы Владимировны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Сидоровой Светлане Владимировне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                    И.А. Соколов