Решение по делу № 2-3166/2016 от 22.06.2016

дело № 2-3166/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2016 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего              Шнайдер О.А.

при секретаре     Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Раскошного И к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании ответчика включить истца в список граждан на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2016 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступило исковое заявление Раскошного И.М. к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании ответчика включить истца в список граждан на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома.

Требования мотивированы тем, что 17 июня 2016 года истец обратился с заявлением в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай». Письмом от 11 марта 2015 года Министерство регионального развития Республики Алтай отказано Раскошному И.М. в получении социальной выплаты, в связи с тем, что он не проживает в населенном пункте Республики Алтай, пострадавшем от паводка. С вынесенным решением Раскошный И.М. не согласен, так как жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, требуется проведение капитального ремонта, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 10 ноября 2014 года о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, актом обследования жилого помещения от 10 ноября 2014 года.

Истец Раскошный И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Раскошного И.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 29 мая 2014 года, в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай и в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Алтай, распоряжением Правительства Республики Алтай от 29 мая 2016 года № 315-р на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 1365 утверждены Правила предоставления в 2014 году из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации.Согласно подп. «а» п. 7 Правил трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - меры поддержки).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена при наличии следующих условий: жилое помещение должно находиться на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, и быть поврежденным в результате паводка и требующем проведения капитального ремонта, гражданин должен быть собственником указанного жилого помещения на день объявления режима чрезвычайной ситуации, проживать в населенном пункте, подвергшемся паводку, и не иметь другого жилого помещения, пригодного для проживания, или иметь другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков.

Согласно выписке из ЕГРП от 08 июля 2016 года № 02/001/024/2016-7568 Раскошный И.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 02 августа 2007 года.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Онгудайского сельского поселения № 381/1 от 01 июля 2014 года, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, рекомендован капитальный ремонт в виде укрепления фундамента (акт обследования жилого помещения от 10 ноября 2014 года, заключение от 10 ноября 2014 года № 9).

Из материалов дела усматривается, что Раскошный И.М. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № 1444 от 11 марта 2015 года Министерство регионального развития Республики Алтай отказано Раскошному И.М. в предоставлении вышеуказанной социальной выплаты, в связи с тем, что Раскошный И.М. не проживает в населенном пункте Республики Алтай, пострадавшим от паводка.

Согласно приложенной к заявлению Раскошного И.М. копии паспорта № последний с 09 июля 2012 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из адресной справки № 15830 УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай и приложенной к исковому заявлению копи паспорта № усматривается, что Раскошный И.М. с 22 июня 2016 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, впоследствии 11 августа 2015 года был снят с регистрационного учета по данному адресу и выбыл в <адрес>.

В соответствии со справкой сельской администрации Онгудайского сельского поселения от 05 февраля 2015 года № 45, выданной специалистом по ведению похозяйственного учета Б, и справкой участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Онгудайский» Я Раскошный И.М. в период наводнения 29-30 мая 2014 года фактически проживал по адресу: <адрес>.

Однако, при допросе Онгудайским районным судом Республики Алтай по судебному поручению Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай свидетелей Б и Я установлено, что вышеуказанные справки выданы ими Раскошному И.М. с его слов, в действительности проживал ли Раскошный И.М. по указанному адресу в период наводнения им неизвестно.

Также свидетель П суду пояснила, что в 2014 году она работала земельным инспектором Администрации МО «Онгудайское сельское поселение», во время паводка она входила в состав комиссии по <адрес> во время паводка проживала семья М, Раскошный И.М. по данному адресу не проживал, его имущества там не находилось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что факт проживания Раскошного И.М. и нахождения его имущества по адресу: <адрес>, во время чрезвычайной ситуации паводка в Республике Алтай не подтвердился, других доказательств фактического проживания по данному адресу на момент паводка истцом Раскошным И.М. не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Раскошного И.М.,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Раскошному И в удовлетворении исковых требований к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании Министерство регионального развития Республики Алтай включить истца в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2016 года.