Решение по делу № 2-2285/2023 (2-8882/2022;) от 12.12.2022

Дело № 2-2285/2023

УИД 59RS0007-01-2022-009288-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя ответчика Булычевой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева И. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о сохранении суммы пенсии, назначении выплаты, признания бездействия незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев И.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ОПФР по Пермскому краю. В обоснование требований указывает, что является пенсионером по старости, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> руб., в том числе доплата за иждивенца (<данные изъяты>) <данные изъяты>. Из его пенсии удерживается <данные изъяты> в счет погашения долга по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору на сумму <данные изъяты> руб. После удержания на руки получает <данные изъяты>., в этой сумме на содержание <данные изъяты> итого пенсия истца составляет <данные изъяты> что меньше прожиточного минимума. С ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Перми принято решение о сохранении истцу прожиточного минимума <данные изъяты> С июня пенсия составляет <данные изъяты> в эту сумму входит доплата на <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Из этой суммы взыскивается удержание по исполнительному листу в размере <данные изъяты>, остаток <данные изъяты> лишает его <данные изъяты> на получение ежемесячной выплаты.

В связи с изложенным просит о сохранении ежемесячно суммы пенсии, превышающей прожиточный минимум для сына, который находится на иждивении истца; назначить выплату алиментов из пенсии по Соглашению на сына, который является студентом очной формы обучения; признать бездействие ответчика незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за последние три года за незаконное взыскание из суммы, выделенной к пенсии на сына – иждивенца.

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 6 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 данного закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

При этом на основании пунктов 1 и 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи кормильца признаются, дети, братья, сестры и внуки кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Таким образом, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено повышение страховой пенсии лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, данное повышение не является содержанием, предоставляемым государством, для иждивенца пенсионера.

Согласно положениям статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

При этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Пономарев И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления истца о перерасчёте пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59) и представленной справке об обучении ФИО4 (л.д. 60) ответчиком был установлен факт нахождения на иждивении Пономарева И.Н. его <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающегося на очной форме обучения (л.д. 62, 65-66), в связи с чем распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии, пенсия составила <данные изъяты>., в том числе фиксированная выплата (с учетом повышения на иждивенца) <данные изъяты>

Сумма повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году составила <данные изъяты> (см. расчет фиксированной выплаты, л.д. 70).

Также в материалы дела истцом и ответчиком представлены справки о производимых удержаниях по исполнительным листам и судебным приказам, из которых следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года из пенсии Пономарева И.Н. производились удержания по различного рода исполнительным документам.

С марта 2022 удержание производилось только по исполнительному листу № в размере <данные изъяты> от общего размера начисленной пенсии в общей сумме 2466<данные изъяты>

При этом, размер пенсии, выплачиваемый истцу в указанные периоды времени, после удержания, составляет сумму прожиточного минимума.

На момент рассмотрения дела удержаний из пенсии истца не производится.

Как установлено судом самостоятельно (информация с сайта http://r59.fssprus.ru/iss/ip) исполнительных производств в отношении Пономарева И.Н. не имеется.

В чем именно состоят действия (бездействие) ответчика, которое он просит признать незаконным, истец не указывает.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве»).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ прямо предусмотрено, что удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 5.1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу пункта 5.2 статьи 69 указанного Федерального закона при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

При этом, истец обуславливает требование о перерасчёте пенсии и требование о признании бездействий ответчика незаконными именно тем, что ответчиком истцу необходимо было сохранить ежемесячно сумму, превышающую прожиточный минимум, при этом, он не указывает, о прожиточном минимуме о какой группе населения он указывает в своих требованиях (для пенсионера или для иного населения), при этом, заявляя требования о сохранения прожиточного минимума для сына, который является его иждивенцем.

При этом, до подачи настоящего искового заявления о признании бездействия ответчика незаконными истец в установленном пунктом 5.2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обращался, такого решения суда ответчику не предоставлял.

На момент рассмотрения дела, удержаний в отношении истца ответчиком не производится.

В связи с изложенным, незаконности в действиях ответчика, связанных с произведёнными удержаниями из пенсии истца, суд не усматривает, в том числе в силу, отсутствия оснований для удовлетворения требований о сохранении дохода в сумме, превышающей прожиточный минимум, так как удержания ответчиком на момент рассмотрения дела не производятся.

Довод истца о том, что удержание по исполнительному листу в размере <данные изъяты>, остаток лишает его сына на получение ежемесячной выплаты основано на неверном толковании законодательства, так как повышение фиксированной выплаты по п. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ выплаты является дополнительным способом материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя пенсии, а не способом содержания иждивенца пенсионера, принятого на себя государством.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о назначении выплаты алиментов из пенсии по Соглашению об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приложена к исковому заявлению (л.д. 16), согласно которому, истец Пономарев И.Н. принял на себя обязательство выплачивать своему <данные изъяты> ФИО4 алименты в размере <данные изъяты> % от размера получаемой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение составлено в простой письменной форме.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в числе прочих, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии.

Так как представленное соглашение составлено в простой письменной форме, оно не является исполнительным документом, не подлежит принудительному исполнению, в том числе, ответчиком. Такое соглашение подлежит добровольному исполнению сторонами, что не требует решения суда.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований к ответчику о назначении выплаты алиментов из пенсии по Соглашению от 17.11.2022 на сына, который является студентом очной формы обучения, суд не усматривает.

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии истца за последние три года в связи с неправомерным удержаниями, произведенными из его пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Единственным основанием для перерасчета пенсии истец указывает незаконное взыскание из пенсии удержаний по исполнительным документам.

Незаконности в действиях (бездействии) ответчика при удержаниях из пенсии истца по исполнительным документам судом не установлено.

Как следует из представленных материалов дела, и не оспаривается сторонами, все суммы, удержанные ответчиком из пенсии истца, перечислены в адрес взыскателей, данные суммы не подлежат перерасчету в силу отсутствия предусмотренных законом оснований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для произведения перерасчета пенсии по указанным истцом основаниям не имеется, расчет размера пенсии истцом не оспаривается.

Иных оснований для перерасчета пенсии истцом не указано, судом не установлено. В связи с изложенным требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пономарева И. Н., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года.

Судья: О.П.Берсенёва