Решение по делу № 2-151/2022 от 05.05.2022

Дело № 2-151/2022

УИД 55RS0010-01-2022-000174-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего – судьи Жаргаковой Д.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булиховой Т.П., рассмотрев 26.07.2022 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску директора САУ «Большеуковский лесхоз» к Главному управлению лесного хозяйства Омской области, Межрайонной ИФНС № 7 по г. Омску, ИФНС № 1 по г. Омску об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Директор САУ «Большеуковский лесхоз» обратился в суд с иском к Главному управлению лесного хозяйства Омской области, Межрайонной ИФНС № 7 по г. Омску, ИФНС № 1 по г. Омску об освобождении имущества от ареста в отношении транспортных средств: УАЗ- 3303, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; УАЗ-390945, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; ГАЗ-3102, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; ГАЗ-33088, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. В обоснование требований указано, что по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Большеуковском РОСП № 4966/18/55010 от 31.10.2018, № 1172/19/55010 от 28.03.2019, № 6608/21/55010 от 02.08.2021, в отношении должника САУ «Большеуковский лесхоз», судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту подвергнуты вышеуказанные транспортные средства. Однако транспортные средства находятся в собственности Омской области и относятся к особо ценному движимому имуществу, которое не подлежит аресту и реализации в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, указанные транспортные средства используются при тушении лесных пожаров, для подвоза воды и людей к местам тушения пожаров, в связи с чем просит исключить вышеуказанные транспортные средства из акта о наложении ареста (описи имущества).

Определениями Большеуковского районного суда Омской области от 15.06.2022, от 27.06.2022 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УФССП по Омской области, Межрайонная ИФНС № 9 по Омской области, ООО «Управление АЗС», в качестве третьего лица Министерство имущественных отношений Омской области.

Представитель истца САУ «Большеуковский лесхоз», представители ответчиков Межрайонной ИФНС № 9 по Омской области, ООО «Управление АЗС», представители третьих лиц Большеуковского РОСП УФССП России по Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Главного управления лесного хозяйства Омской области, Межрайонной ИФНС № 7 по г. Омску, ИФНС № 1 по г. Омску, УФССП по Омской области, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не просили об отложении судебного заседания, а также не представили доказательств уважительности причин неявки в суд.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменном отзыве представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области указал, что в собственности Омской области находятся автомобили ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ГАЗ-3102, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, ГАЗ-33088, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, которые отнесены к особо ценному имуществу в соответствии с Распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области от 14.04.2022 №266-р, в связи с чем указанные автомобили не подлежат аресту.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках сводного исполнительного производства № 4966/18/55010-СД от 12.11.2021 судебным приставом-исполнителем Большеуковского РОСП УФССП России по Омской области вынесено постановление от 27.04.2022 о наложении ареста на имущество и составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 27.04.2022, согласно которому аресту подвергнуто имущество, а именно: автомобиль УАЗ-3303, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль УАЗ-390945, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-3102, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-33088, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 1 и 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

В обоснование заявления директор САУ «Большеуковский лесхоз» указал, что спорные автомобили относятся к особо ценному имуществу Омской области, переданному учреждению на праве оперативного управления в целях ведения уставной деятельности, в связи с чем на данное имущество не может быть обращено взыскание и данное имущество не может быть арестовано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон № 174-ФЗ) автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с частью 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 4 статьи 2 Закона № 174-ФЗ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Частью 3 статьи 3 Закона № 174-ФЗ установлено, что под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

Пунктом 1 части 3.1 статьи 3 Закона № 174-ФЗ определено, что перечни особо ценного движимого имущества определяются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации

Решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение и подлежит обособленному учету в установленном порядке (части 4, 5 статьи 3 Закона № 174-ФЗ).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц учредителем учреждения является Главное управление лесного хозяйства Омской области.

Главное управление лесного хозяйства Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации и полномочия органа исполнительной власти Омской области в области лесных отношений, в том числе в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области (п. 1 Положения о Главном управлении лесного хозяйства Омской области).

С целью реализации полномочий Главного управления лесного хозяйства Омской области по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области учреждено специализированное автономное учреждение Омской области «Большеуковский лесхоз» (Распоряжение Правительства Омской области от 12.12.2012 № 192-рп «О реорганизации специализированного автономного учреждения Омской области «Омсклес»).

В соответствии с п. 1.2 Устава, утвержденного распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области № 82-р от 6.03.2013 полномочия учредителя САУ «Большеуковский лесхоз» от имени Омской области осуществляет Главное управление лесного хозяйства Омской области.

Учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности Омской области, в том числе недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом (п. 3.1 Устава).

Согласно п. 3 изменений в Устав, утвержденных распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области № 54-р от 10.03.2015, Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением собственником этого имущества или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных собственником этого имущества.

Перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением, определен распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области от 14.04.2022 № 266-р «Об утверждении перечней особо ценного движимого имущества специализированных автономных учреждений Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Главное управление лесного хозяйства Омской области» (приложение № 2).

Из указанного акта от 27.04.2022 о наложении ареста (описи имущества) объектов движимого имущества к особо ценному движимому имуществу в соответствии с вышеуказанным распоряжением относится: автомобиль УАЗ-390945, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-3102, 2001 ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-33088, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

Частью 6 статьи 123.22 ГК РФ и частью 4 статьи 2 Закона № 174-ФЗ предусмотрен запрет на обращение взыскания на особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением учредителем.

Таким образом, в силу положений части 4 статьи 2 Закона № 174-ФЗ на автомобиль УАЗ-390945, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ВАЗ 21214, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-3102, ДД.ММ.ГГГГ выпуска; автомобиль ГАЗ-33088, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, не может быть обращено взыскание, в связи с чем подлежат освобождению от ареста.

При составлении акта о наложении ареста судебным приставом-исполнителем должнику разъяснено, что судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, а также в случае, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества (ч.ч. 2, 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, в настоящий момент имеется реальная угроза для осуществления уставной деятельности САУ «Большеуковский лесхоз» по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, в результате осуществления судебным приставом-исполнителем действий, направленных на реализацию особо ценного движимого имущества (арест и последующая оценка) в целях удовлетворения имущественных требований взыскателей. При том, что судебный пристав-исполнитель обладал всей полнотой прав и имел возможность установить, что спорные транспортные средства отнесены к особо ценному движимому имуществу.

В то же время не подлежит освобождению от ареста автомобиль УАЗ-3303, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, поскольку указанный автомобиль не относится к категории особо ценного движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления САУ «Большеуковский лесхоз», что следует из ответа Главного управления лесного хозяйства Омской области от 24.06.2022 № 3248-ГУЛХ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования САУ «Большеуковский лесхоз» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования САУ «Большеуковский лесхоз» к Главному управлению лесного хозяйства Омской области, Межрайонной ИФНС № 7 по г. Омску, ИФНС № 1 по г. Омску об освобождении имущества от ареста удовлетворить частично.

Освободить от ареста нижеуказанные транспортные средства и исключить их из акта о наложении ареста (описи имущества) от 27.04.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем Большеуковского РОСП УФССП России по Омской области:

- автомобиль УАЗ-390945, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль ВАЗ 21214, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль ВАЗ 21214, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль ГАЗ 3102, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №;

- автомобиль ГАЗ-33088 Чайка Сервис, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение принято 29.07.2022