Решение по делу № 12-405/2021 от 19.10.2021

Дело 12-405/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа           02 декабря 2021года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Соколова А.О.,

заинтересованного лица, инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе, Шарипова М.З.,

рассмотрев жалобу Соколова А.О. на постановление по делу об административном правонарушении № от 08 октября 2021 г. в отношении Соколова А.О. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Шарипова М.З. от 08 октября 2021 года Соколов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Соколовым А.О. подана жалоба, в которой ставится требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении, мотивированное тем, что постановление рассмотрено на месте совершения правонарушения, нарушены процессуальные требования при привлечении его к ответственности, ему не были разъяснены права как лицу, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании Соколов А.О. жалобу поддержал по доводам, указанным в ней.

Заинтересованное лицо - инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Шарипов М.З. указал, что в ходе несения службы был выявлен автомобиль <данные изъяты>, водитель которого во время движения пользовался сотовым телефоном без устройства, позволяющим вести переговоры без использования рук. Автомобиль был остановлен. Водителем данного автомобиля был Соколов А.О., который оспаривал вынесенное постановление о наложении штрафа. В отношения водителя Соколова был составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении права Соколову были разъяснены.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, водителю запрещается, в частности, пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Основанием для привлечения Соколова А.О. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 08 октября 2021 года в 17 час. 40 мин. он, следуя по <адрес> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, во время движения транспортного средства пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Разрешая вопрос о привлечении Соколова А.О. к административной ответственности, должностное лицо пришло к выводу, что вина последнего в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, являющейся достаточной для ее установления.

Между тем, с приведенным выводом должностного лица согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств дела и правовой оценки имеющихся доказательств на предмет их достоверности и достаточности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из протокола об административном правонарушении № от 08 октября 2021 г. следует, что он составлен в присутствии Соколова А.О., при этом в соответствующих графах протокола, в том числе в графах «объяснение лица в отношении котрого возбуждено дело об административном правонарушении», «ходатайстве о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства», « копию протокола получил» отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности либо отметка должностного лица, о том, что Соколов А.О., от подписи отказался. Кроме того в постановлении по делу об административном правонарушении имеется запись О.А. «Права не разъяснены».

Таким образом, должностным лицом не соблюден порядок привлечения гражданина к административной ответственности и в соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный протокол не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения Соколова А.О. к административной ответственности, установленный 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Соколова А.О. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе Шарипова М.З. по делу об административном правонарушении № 18810002180002372599 от 08 октября 2021 года в отношении Соколова А.О. отменить, материалы дела направить в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе для принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья              В.И. Таянович