Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-954/2013 ~ М|1|-872/2013 от 27.08.2013

Дело 2/1-954/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2013 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Хныковой Е.В.,

с участием

представителя истца – главы администрации МО СП Камышсадакский сельсовет Нефедова В.Н.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску администрации муниципального образования сельское поселение Камышсадакский сельсовет к межрайонной инспекции №2 Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, о прекращении права и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области, обратилась в суд с исковым заявлением к Свиридовой Е.Г., МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области о признании права собственности МО СП Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области, на земельную долю, площадью ... га., с кадастровой оценкой ... баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего акционерного общества им. Куйбышева, на территории СП Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области. Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации Абдулинского района от 28.06.1994 года № ..., изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Свиридова Е.Г., проживавшая в ..., приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: АО им. Куйбышева, общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара.

С.Е. умерла ... года, и поскольку собственник, а также его наследники, указанную земельную долю не передали в аренду или не распорядились ей иным образом в течении трех лет подряд, в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован 25.02.2012г. в газете «Абдулинские просторы» № 15, размещен на трех информационных щитах МО СП Камышсадакский сельсовет от 20.02.2012 года (в задании администрации МО СП Камышсадакский сельсовет, ул.Школьная,2 на информационном щите автобусного павильона с Камыш-Садак, ул.Центральная, в здании почтового отделения с.Камыш-Садак, ул.Молодёжная). С момента публикации от 25.02.2012г. до 01.08.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 21.04.2012г. состоялось общее собрание собственников земельных долей колхоза им. Куйбышева, где рассматривались возражения и заявления от граждан считающих необоснованно их или их родственников включенных в списки невостребованных паев. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных земельных долей.

На 21.04.2012г. созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация МО СП «Камышскадакский сельсовет» Абдулинского района Оренбургской области, постановлением № ... от 23.08.2012 года утвердила указанный список.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации МО СП Камышсадакский сельсовет В.Н. Нефёдов уточнил исковые требования, просил признать за муниципальным образованием сельское поселение Камышсадакский сельсовет Абдулинского района, Оренбургской области право собственности на земельную долю находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО им.Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой ... баллогектара.

От требований о прекращении права собственности на земельную долю умершей С.Е. отказался.

Определением суда от 13.11.2013 года частичный отказ от иска был принят.

Представитель ответчика МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в судебное заседание не явился.

Представитель 3-го лица ООО «Салис» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на имя С.Е., проживавшей в ... на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года, №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Абдулинского района от 28.06.1994 года № ..., было выдано свидетельство на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО им. Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Согласно записи акта о смерти, ... С.Е. умерла ... года.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на земельную долю АО им. Куйбышева (в том числе и пенсионеров), С.Е. была включена в данный список.

Согласно справке администрации МО СП Камышсадакский сельсовет С.Е. на день смерти постоянно проживала и была зарегистрирована в ....

Из справки МО СП Камышсадакский сельсовет Абдулинский район Оренбургской области следует, что земельные доли, включенные в список невостребованных земельных долей в уставной капитал колхоза не вносились, договора аренды земельных долей не заключались.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст. 246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч.2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 года.

Согласно ч.1 ст. 12.1 названного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу п.8 ст.12 закона орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17.03.2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация Камышсадакского сельсовета Абдулинского района Оренбургской области опубликовала 25.02.2012 года в газете «Абдулинские просторы» № 15, 20.02.2012 года размещен на трех информационных щитах МО СП Камышсадакский сельсовет, расположенном в с.Камыш-Садак Абдулинского района Оренбургской области.

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Камышсадакского сельсовета Абдулинского района Оренбургской области 21.04.2012 года представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности АО им. Куйбышева.

Однако собрание собственников земельных долей АО им. Куйбышева по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Камышсадакского сельсовета Абдулинского района принято Постановление № ... от 23.08.2012г., которым список невостребованных земельных долей АО им.Куйбышева был утвержден.

Из имеющегося в материалах дела списка лиц, имеющих право на земельную долю АО им.Куйбышева, Камышсадакского сельсовета (в том числе и пенсионеров), усматривается, что С.Е. была включена в данный список.

Представленной Управлением Росреестра заверенной копией свидетельства ... подтверждается приобретение права собственности на указанную земельную долю, а также то, что при жизни собственник С.Е., не распорядилась указанным имуществом в течение более трех лет.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и ст.1148 ГК РФ (ч.1 ст.1141 ГК РФ).

В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1 ст.1153 ГК РФ).

Из сообщений нотариусов ... от 09.11.2013 года следует, что наследственное дело к имуществу С.Е. не заводилось.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.77 Постановлении от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте1статьи1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление (п.75 ПВС РФ № 9 от 29.05.2012г.)

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Срок принятия наследства установлен в течении 6 месяцев (ст.1154 ГК РФ). В случае если никто из наследников не принял наследство, имущество умершего считается выморочным (ст.1151 ГК РФ).

Наследники свои наследственные права после смерти наследодателя на земельную долю не оформили.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре. Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эту долю у участника долевой собственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что собственник земельной доли умер, при жизни он в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядился, а переход права собственности по наследству не имел места быть, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение Камышсадакский сельсовет ... удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю С.Е., умершей ... года, на земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серия ... от ... года, полученную бесплатно в соответствии с распоряжением Администрации Абдулинского района Оренбургской области № ... от ... «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» в праве общей долевой собственности бывшего АО им.Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью 10,8 га. с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Камышсадакский сельсовет Абдулинского района Оренбургской области право собственности на земельную долю находящуюся в праве общей долевой собственности бывшего АО им.Куйбышева Абдулинского района Оренбургской области, общей площадью ... га. с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Инякин

...