Решение по делу № 2-5091/2022 от 14.10.2022

УИД: 51RS0001-01-2022-006118-10

Дело № 2-5091/2022

Изготовлено 16 ноября 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года                         город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Дородновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Панов В.В. о понуждении пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с иском к ответчику о понуждении пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявления истец указывает, что была проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики и предупреждения распространения туберкулеза лицами, состоящими под диспансерным наблюдением в ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер».

В ходе проверки установлено, что Панов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра в ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер».

Согласно информации, предоставленной ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер», последнее прохождение флюорографического обследования ответчика датируется ранее 2021 года.

Согласно ответу ГОБУЗ «МГП № 2», где ответчик состоит на учете по месту проживания, сведения о прохождении ответчиком флюорографического обследования отсутствуют, сведения о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом ответчик не представил.

Поскольку ответчик состоит на учете в ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер», обязан проходить два раза в год обязательное медицинское флюорографическое обследование, но уклоняется от данной обязанности, чем представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лиц, а также для здоровья своей семьи, то прокурор просит суд обязать ответчика пройти обязательные медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Киселева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Панов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом последнему известному месту жительства, в силу ст.ст.117-119 ГПК РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьями 8,10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 №124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Согласно п.п. «г» п.8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Приложением к Порядку для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, установлен срок прохождения профилактических медицинских осмотров - два раза в год.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно пункту 799 СанПиН 3.3686-21 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (пункт 800).

В соответствии с пунктом 809 СанПиН 3.3686-21 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, среди прочих категорий лиц, пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Панов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последнее известное место жительства: <адрес>, состоит под диспансерным наблюдением врача нарколога-психиатра в ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер».

Из информации, представленной ГОБУЗ «Мурманский областной наркологический диспансер» и ГОБУЗ «МГП № 2», ГОБУЗ «Мурманский областной клинические многопрофильный центр», ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» следует, что Панов В.В. профилактический медицинский осмотр в указанных учреждениях здравоохранения г. Мурманска в целях выявления туберкулеза не проходил, сведения о наличии либо отсутствии признаков заболевания туберкулезом ответчик не представил.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд считает, что уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих граждан, его поведение ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, в связи с чем требования истца о понуждении ответчика пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулеза подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, а именно: в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Панов В.В. о понуждении пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать Панов В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Мурманской области) пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Панов В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Мурманской области) государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Канева