Решение по делу № 2а-1574/2022 от 20.05.2022

Дело N 2а – 1574/2022 76RS0022-01-2022-001769-67

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«23» июня 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шушпанова Александра Эдуардовича к Прокуратуре Ярославской области, Прокуратуре Дзержинского района г. Ярославля о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

Шушпанов А.Э. обратился с настоящим административным иском к Прокуратуре Дзержинского района г. Ярославля. Исковые требования обоснованы тем, что 14.04.2022 он обратился в прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля через портал государственных услуг (деле – Госуслуги) с заявлением (обращением) с целью получения информации относительно движения возбужденного на основании заявления Шушпанова А.Э. в отношении неустановленного лица уголовного дела №. Указанное обращение Прокуратурой на дату подачи административного иска не рассмотрено, ответ заявителю не направлен. Административный истец просит признать незаконным бездействий Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля, обязать Прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля обращение рассмотреть, взыскать в пользу Шушпанова А.Э. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 27.05.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Ярославской области.

В судебном заседании административный истец Шушпанов А.Э. заявленные требования поддержал, пояснил, что через портал Госуслуг им было направлено заявление в Прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля, в предусмотренный законом срок ответ получен не был, между тем из информации на портале Госуслуг следовало, что заявлению присвоен №, оно получено ведомством в дату направления ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик: прокуратура Дзержинского района г. Ярославля, заинтересованное лицо Прокуратура Ярославской области в лице представителя по доверенности Смирновой И.А. против удовлетворения административного иска возражала, указала, что обращение Шушпанова А.Э., направленное в органы Прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ, получено не было, входящий номер обращению не присваивался, на рассмотрение оно не передавалось.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шушпанов А.Э. через портал Государственных услуг направил обращение (заявление) в Прокуратуру Дзержинского района г. Ярославля о предоставлении информации о движении уголовного дела №, возбужденного по заявлению Шушпанова А.Э. по признакам преступления, предусмотренного пп. «г» части 3 ст. 158 УК РФ /л.д.9-11/. Данное заявление зарегистрировано на портале Госуслуг за № /л.д.12-13/, направлено и получено органом прокуратуры. На момент рассмотрения настоящего дела ответ на обращение Шушпановым А.Э. не получен.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 3).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Из представленных Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращение Шушпанова А.Э. в ведомство не поступало, входящий номер (регистрационный номер) данному обращению не присваивался. Из рапорта ведущего специалиста Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля Красовской И.Ю. следует, что поступающие с портала государственных услуг обращения проходят регистрацию в прокуратуре Ярославской области, которая в указанный период данное обращение в адрес административного ответчика не направляла.

В материалах дела отсутствуют доказательства присвоения входящего (регистрационного) номера обращению Шушпанова А.Э.

Вместе с тем, из приведенных выше правовых норм следует, что рассмотрению подлежат поступившие в государственный орган обращения, каким направленное в Прокуратуру Дзержинского района обращение Шушпанова А.Э. не является.

При таких обстоятельствах основания для признания незаконным бездействия Прокуратуры Дзержинского района г. Ярославля по нерассмотрению направленного в ее адрес обращения Шушпанова А.Э. отсутствуют. В удовлетворении административного иска Шушпанову А.Э. следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Шушпанова Александра Эдуардовича к Прокуратуре Ярославской области, Прокуратуре Дзержинского района г. Ярославля о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        Т.В.Пивоварова