Решение по делу № 5-414/2022 от 22.08.2022

Дело № 5-414/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола         29 августа 2022 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении Рахманова АТ, <данные изъяты> сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

В 02 часа 23 минуты 18.08.2022 во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, Ольского лимана в координатах 59°35"49" Северной широты 151°07"42" Восточной долготы Рахманов А.Т. осуществил добычу 5 экз. тихоокеанского лосося - 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, в проходной период чем нарушил п.п.52.13, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении Рахманова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Рахманов А.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет о доставке смс-уведомления, ходатайств, заявлений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина Рахманова А.Т. в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.08.2022, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения Рахмановым А.Т. административного правонарушения;

- актом осмотра места осуществления рыболовства (рыболовного участка) от 18.08.2022, в котором зафиксирован факт обнаружения Рахманова А.Т., который добыл 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты в проходной день 18.08.2022 без разрешительных документов;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 18.08.2022, согласно которому у Рахманова А.Т. с применением видеозаписи изъяты: ставная сеть длиной 25,3 м, высотой стенки 2,4 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора - фал капроновый черного цвета с пенопластовыми буями цилиндрической формы (20 шт. белого цвета и 2 шт. зеленого цвета), сетное полотно - леска белого цвета, нижняя подбора - фал капроновый грузовой черного цвета; водные биологические ресурсы - тихоокеанские лососи: 2 экз. горбуши, 5 экз. кеты;

- видеозаписью к протоколу изъятия;

- дипломом, подтверждающим квалификацию инспектора ЛНА на определение видового состава незаконно добытых ВБР;

- письменным объяснением Рахманова А.Т. от 18.08.2022, в котором последний подтвердил факт добычи 18.08.2022 водных биологических ресурсов с помощью ставной сети без разрешительных документов в районе Ольского лимана Тауйской губы Охотского моря, а также пояснил, что событие правонарушения не оспаривает;

- письменными объяснениями свидетелей ЩАВ и АСМ от 18.08.2022, из которых следует, что 18.08.2022 в 02 часа 23 минуты при проверке Рахманова А.Т., осуществлявшего рыболовство в районе Ольского лимана Амахтонского залива Тауйской губы Охотского моря установлено, что последний добыл 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты с помощью ставной сети без разрешительных документов;

- актами приема-передачи изъятого имущества на хранение от 18.08.2022, которыми изъятая у Рахманова А.Т. ставная сеть передана на хранение инструктору ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району КАД, а 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты - заведующему ООО «Ольский РПЗ» БВН

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.52.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, граждане не вправе осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей в дни (периоды) пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерестилища. Указанные дни (периоды) устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Приложением 4 к протоколу заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области № 2 от 24.05.2022 определено, что в акватории Тауйской губы установлены периоды пропуска анадромных видов рыб на нерестилища - понедельник, вторник, среда и четверг.

Согласно п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что Рахманов А.Т. во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты с помощью ставной сети без разрешительных документов в проходной день (четверг), то есть с нарушением требований п.п.52.13, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сведениям, представленным генеральным директором ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по состоянию на 18.08.2022 рыночная стоимость одного экземпляра горбуши составляет 150 руб., рыночная стоимость одного экземпляра кеты - 300 руб.

Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных Рахмановым А.Т. водных биологических ресурсов составила 1800 руб. 00 коп., из расчета: (5 экз. кеты х 300 руб.) + (2 экз. горбуши х 150 руб.) = 1800 руб. 00 коп.

Согласно справке государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России ЛНА, Рахманов А.Т. к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства ранее не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рахманвоа А.Т. в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Рахманова А.Т. судья считает возможным отнести признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что Рахманову А.Т. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. с конфискацией орудия совершения правонарушения - ставной сети.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у Рахманова А.Т. 2 экз. горбуши и 1 экз. кеты, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба при отсутствии спора.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что Рахманов А.Т. участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Рахманова АТ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. 00 коп. с конфискацией орудия совершения правонарушения.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 4101169459, КПП 490943001, номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадан//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 01442501, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 01081 01 9000 140.

Ставную сеть длиной 25,3 м, высотой стенки 2,4 м, ячея 50х50 мм, верхняя подбора - фал капроновый черного цвета с пенопластовыми буями цилиндрической формы (20 шт. белого цвета и 2 шт. зеленого цвета), сетное полотно - леска белого цвета, нижняя подбора - фал капроновый грузовой черного цвета, переданную на хранение инструктору ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району КАД, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Изъятые в ходе производства по делу 2 экз. горбуши и 5 экз. кеты, переданные на хранение заведующему ООО «Ольский РПЗ» БВН, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Разъяснить Рахманову А.Т., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья     подпись О.В. Власенко