Решение по делу № 2-277/2011 от 15.07.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием: истца ФИО2,

представителя истца адвоката Аникиной Г.Н.,

ответчика - представителя Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Лысовой Н.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в ее специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>.», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год шесть месяцев, и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год три месяца,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в ее специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год шесть месяцев, и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год три месяца.

Свое обращение в суд истец ФИО2 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ в Ядринском районе ЧР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии Управления ПФР в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование ее должности («анестезистки») не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2002 года за №781 и Постановлением Правительства РФ за №1066 от 22 сентября 1999 года. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж работы в календарном порядке. Не соглашаясь с принятым решением, истица обратилась в суд указанным иском.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО2 и ее представитель Аникина Г.Н. отказалась от исковых требований в части признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. В части включения в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>.», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 3 месяца, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Лысова Р.И. исковые требования истца не признала, при этом суду пояснил, что решение, принятое в отношении ФИО2 является законным, поскольку принято в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством. Периоды работы истицы в качестве медсестры - анестезистки реанимационного отделения <данные изъяты> ЦРБ не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку наименование должности, а затем, и структурного подразделения не соответствуют «Списку должностей и учреждений», а также Правилам применения этих списков, утвержденных Постановлением Совета Министров РФСР от 6 сентября 1991 года за №464, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года за №1066, и от 29 сентября 2002 года за № 781. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в спецстаж, поскольку истица в этот период по специальности не работала. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и период ухода за ребенком подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. Просит в иске отказать в полном объеме, так как на момент обращения в Управление пенсионного фонда в Ядринском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 недостаточно специальный стаж.

3-е лицо - представитель МУЗ «<данные изъяты>» на судебное заседание не явился. О причинах не явки суд не известил. Суд считает необходимым разрешить данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав эти доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Эти же положения нашли свое отражение и в ст. 28 п. 1 п.п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 28 п. 3 Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года за №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» постановлено исчислять сроки выслуги врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии по правилам - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право исчислять один год работы за 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, правом на льготное исчисление в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в клинках и медико-санитарных частях обладают медицинские сестры - анестезисты, медсестры, в том числе, старшие.

В последующем Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

При этом в льготном порядке исчисляются, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, также утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года. К ним относятся, в частности, работа в должности медицинской сестры - анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

По имеющимся записям о работе в трудовой книжке истицы ФИО2 следует, что истица работала:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой-анестезисткой реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей периоды работ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», истица ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, представленные суду документы показали, что работодателем при оформлении соответствующих записей в трудовой книжке истицы, а также при вынесении вышеуказанных приказов в отношении ФИО2, допускалось не верное указание наименования ее должности, структурного подразделения, где истица работала.

В связи с этим суд приходит к выводу, что вина истицы в данном случае отсутствует.

Судом установлено, что ФИО2, будучи медсестрой - анестезисткой реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», фактически исполняла обязанности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, неправильное указание наименования должности истицы, структурного подразделения, где она работала, по мнению, суда не может служить основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых обязанностей ФИО2, как медсестры - анестезистки, функциональным обязанностям медицинской сестры - анестезиста и считает необходимым включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации истица ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства гарантировалось сохранение заработной платы, а, следовательно, в этот период уплачивались страховые взносы.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из данных положений, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении, поскольку действующее законодательство не содержит норм о различном порядке исчисления периодов включаемых в специальный стаж работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который в соответствии с Инструкцией порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

При таких обстоятельствах период нахождения истицы ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, истица ФИО2 в период работы в должности медицинской сестры амбулатории <данные изъяты> участковой больницы находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поэтому период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии со ст.27 п. 1 подп. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При удовлетворении требований истицы ФИО2 о включении в ее специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год шесть месяцев, и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год три месяца, ее трудовой стаж ее трудовой стаж будет составлять менее 30 лет, предусмотренных ст. 27 п. 1 подп. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

При отсутствии требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, суд принимает отказ истицы ФИО2 от иска в части признания за ней права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении ФИО2 в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>.», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год шесть месяцев, и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год три месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО2 в специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения МУЗ «<данные изъяты>.», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуску по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за один год шесть месяцев, и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении за один год три месяца.

В остальной части исковых требований удовлетворением отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения по делу мотивированной части решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Г. Иванов