Решение по делу № 12-42/2014 от 24.02.2014

дело № 12-42/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск 18 марта 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Халиулин А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краснова В.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего бухгалтером <данные изъяты> на постановление № 02-12/369-13 от 16 декабря 2013 года, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ФИО1, которым должностное лицо Краснов В.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ФИО1 от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении должностное лицо Краснов В.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей,

В жалобе Краснов В.З. просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указал на то, что в постановлении неверно указано место совершения административного правонарушения. Исходя из правового статуса бухгалтера <данные изъяты> он применительно к примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ не является должностным лицом, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями он не наделен. Приказ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении лиц, ответственных за осуществление обмена информацией» не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности, это является основанием для привлечения его лишь к дисциплинарной ответственности. Кроме того, данные обязанности в его должностной инструкции не имеются. В обжалуемом постановлении не мотивировано наличие вины. Считает, что правонарушение является малозначительным. При вынесении постановления от 16 декабря 2013 года должностным лицом не был учтен его средний заработок в размере 12910 рублей. Просит постановление от 16 декабря 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель Краснов В.З. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с выездом за пределы республики.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, своего представители не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в нарушении требований ч. 3 ст. 18 Закона о размещении заказов после заключения муниципального контракта № 2 от 01.07.2013 года с ИП ФИО2 на выполнение проектных работ по устройству металлической ограды перед Домом культуры в <адрес> не направлены, указанные в пунктах 1-7 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов, сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл).

16 декабря 2014 года постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ФИО1 должностное лицо Краснов В.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ. Из постановления следует, что административное правонарушение совершено Красновым В.З. 05 июля 2013 года.

Согласно ст. 19.7.4. КоАП РФ, действовавшей на момент совершения Красновым В.З. административного правонарушения, непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ статья 19.7.4. КоАП РФ признана утратившей силу.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ФИО1 от 16 декабря 2013 года в отношении Краснова В.З. на момент вынесения настоящего постановления согласно ст. 4.6. КоАП РФ не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Марийского Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ФИО1 от 16 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, которым Краснов В.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4. КоАП РФ, в отношении Краснова В.З. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья А.Д. Халиулин