Решение по делу № 2а-868/2020 от 19.03.2020

    Дело № 2а-868/2020

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года                         г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе, в режиме видеоконференцсвязи, административное дело по иску Таганрогской таможни к Токареву Руслану Николаевичу, заинтересованное лицо ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, -

    УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к Токареву Р.Н., в котором просил суд: взыскать с Токарева Руслана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 302 301, 05 руб. и пени в размере 87 724, 39 руб., а всего взыскать 390 025, 44 руб.

    Исковые требования мотивированы тем, что Токаревым Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ФИО3 Таганрогской таможни был осуществлен временный ввоз транспортного средства - автомобиля марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 г., выпуска VIN: №, регистрационный номер № оформлено по пассажирской таможенной декларации №/В0418710 от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока, Токаревым Р.Н. временный ввоз не продлевался, транспортное средство с таможенной территории ЕЭС не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению ст. 358 ТК ТС. Административным истцом в адрес ответчика было восстановлено Уведомление о не уплаченных а установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/Ув2018/0000239 в размере 324 259, 85 руб., которое до настоящего времени Токаревым Р.Н. не исполнено. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, вместе с тем, в принятии такого заявления отказано, апелляционным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное определение оставлено без изменения, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 47-54).

        Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2 (л.д. 151).

В судебном заседании, в режиме видеоконференцсвязи, представитель административного истца поддержал исковое заявление в полном объеме, настаивал на его удовлетворении, кроме того, просил суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим иском и признать причины пропуска срока уважительными, поскольку административный истец в пределах установленного срока обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, обжаловал определение мирового судьи, ранее обращался в суд с данным исковым заявлением. Но исковое заявление было оставлено без движения и возвращено заявителю.

    В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в его отсутствие не подавал.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавала.

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив доводы иска, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела №а-4-2/2019, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины Токаревым Русланом Николаевичем осуществлен временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортного средства марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 года выпуска, выпуска VIN: №, регистрационный номер АН9520ВН; срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ, о чем заполнена пассажирская таможенная декларация №/В0418710 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-56).

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0105 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства - марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 года выпуска, выпуска VIN: №, регистрационный номер АН9520ВН, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64).

В результате проведения таможенного контроля, в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 года выпуска, выпуска VIN: №, регистрационный номер АН9520ВН, установлен факт не вывоза в установленный срок за пределы Таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 года выпуска, выпуска VIN: ХТА21150064225899, регистрационный номер АН9520ВН выпуска, о чем составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ Таганрогской таможней принято уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №/Ув2018/0000239 в отношении Токарева Руслана Николаевича, согласно которого размер неуплаченных таможенных пошлин, налогов составляет 302 301, 05 руб., пени за просрочку уплаты 21958, 70 руб., а всего 324 259, 85 руб. (л.д. 57-58).

Указанное Уведомление было направлено Таганрогской таможней в адрес Токарева Р.Н. заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: Украина, <адрес>, о также по адресу его пребывания: <адрес>, о чем свидетельствует сопроводительный лист о направлении уведомления (л.д. 59).

Согласно отчета об отслеживании, почтовый конверт возвращен в адрес отправителя с отметкой «возврат отправителю из – за отсутствия адресата» (л.д. 206, 208).

Так, определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Таганрогской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с Токарева Руслана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, задолженности по уплате таможенных платежей в размере 302301,05 рублей, пени в размере 39764, 33 рублей, а всего 342065, 38 рублей отказано (л.д. 87-88), апелляционным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 89-91).

Копия апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ была получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметка на почтовом уведомлении о вручении (л.д. 216).

Как разъясняет пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

    Согласно оттиска почтового штемпеля на почтовом конверте (л.д. 5), с данным исковым заявлением в Железнодорожный районный суд <адрес> таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материала №а-637/2019 усматривается, что административный истец ранее ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому конверту) обращался в суд с аналогичным исковым заявлением. Которое было оставлено без движения определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ и возвращено заявителю определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ Определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а то, что Таганрогской таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Токарева Руслана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также то, что копия апелляционного определения, по результатам обжалования определения мирового судьи, получена истцом ДД.ММ.ГГГГ; впервые истец обратился с аналогичным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ; копию определения о возврате искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уже обратился с исковым заявлением, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока Таганрогской таможней уважительными и восстановлении такого срока.

Так, порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза в период спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2); в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 5); в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы (пункт 6).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии со ст. 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно ч. 7 ст. 73 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Часть 19 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусматривает, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность).

Как следует из материалов дела, административный ответчик Токарев Р.Н. не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство - автомобиль марки «ВАЗ» модель «21150 120 20», 2006 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер № не вывезено в установленный срок с территории Союза, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены, в свою очередь Уведомление Таганрогской таможни №/Ув2018/0000239 в отношении Токарева Руслана Николаевича о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени направлено Токареву Р.Н. заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: Украина, <адрес>, а также по адресу его пребывания: <адрес>, о чем свидетельствует сопроводительный лист о направлении уведомления (л.д. 59) и согласно отчета об отслеживании, почтовый конверт возвращен в адрес отправителя с отметкой «возврат отправителю из – за отсутствия адресата» (л.д. 206, 208), а также еще один почтовый конверт вернулся отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, суд обращает внимание, что неполучение административным ответчиком Уведомления Таганрогской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №/Ув2018/0000239 не свидетельствует о несоблюдении Таганрогской таможней установленной процедуры уведомления о необходимости уплатить задолженность по уплате таможенных платежей и пени, в свою очередь риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ.

Согласно ч.ч. 11, 14 ст. 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ должником должна быть уплачена пеня.

Административным истцом, совместно с исковым заявлением представлен расчет пени (л.д. 92), согласно которого, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пени составляет 87 724, 39 рублей.

Суд соглашается с представленным расчётом, поскольку он соответствует требованиям ч. 11, 14 ст. 72 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 75 налогового кодекса РФ.

     Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, взысканию с административного ответчика в пользу административного истца подлежит задолженность по уплате таможенных платежей в размере 302301,05 рублей, пени в размере 87724, 39 руб., а всего 390 025,44 руб., а потому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Таганрогской таможни.

В соответствии с порядком, установленным статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется полностью в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца, то с административного ответчика Токарева Р.Н. подлежит взысканию государственная пошлина с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации в доход местного бюджета в размере 7100, 25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС Российской Федерации, суд, -

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Таганрогской таможни к Токареву Руслану Николаевичу, заинтересованное лицо ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с Токарева Руслана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу таганрогской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 302 301 (триста две тысячи триста один) рублей 05 (пять) копеек, пени в размере 80 724 (восемдесять тысяч семьсот двадцать четыре) рублей 39 (тридцать девять копеек), а всего 390 025 (триста девяносто тысяч двадцать пять) рублей 44 (сорок четыре) копеек.

Взыскать с Токарева Руслана Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7100 (семь тысяч сто) рублей 25 (двадцать пять) копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья                            М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                            М.В. Домникова