Решение по делу № 2-434/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-434/2019

55RS0013-01-2019-000603-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

30 июля 2019 года

дело по иску Рудаковой О. А. к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Рудакова О.А. обратилась в суд с требованием к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, внесении изменений в ЕГРН.

В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи квартиры от 14.11.2015г. она является собственником <адрес> в <адрес>. Постановлением главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 01.08.2006г. № «О переводе квартиры в нежилое помещение по адресу: <адрес>, №» постановлено перевести жилую <адрес> общей площадью 40,6 кв.м, принадлежащую Рудаковой О.А., расположенную по адресу: <адрес>, в нежилое помещение с дальнейшей реконструкцией под парикмахерский салон. 12.09.2006г. между ней и ГП «Омсккоммунпроект» был заключен договора № на выполнение проекта реконструкции нежилого помещения под салон парикмахерскую в <адрес>.

24.09.2006г. она получила технические условия № на благоустройство объекта, подлежащего реконструкции, утвержденные Главой Исилькульского городского поселения <адрес>. Соблюдая указанные технические условия ГП «Омсккоммунпроект» подготовил проект реконструкции нежилого помещения в жилом доме под салон-парикмахерскую в <адрес> № №-АС.

В 2006г. она собственными силами и за свой счет произвела реконструкцию и перепланировку в вышеуказанном нежилом помещении. До проведения работ она не получила в Администрации необходимые разрешения на перепланировку и реконструкцию, т.к. основывала возможность проведения работ на Постановлении главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 01.08.2006г. №, проектной документации и технических условиях. По окончании работ, предусмотренных проектом, кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о назначении помещения с кадастровым номером 55:33:2101102:5517. Согласно обследования от 30.05.2018г. зафиксировано, что <адрес> площадью 40,6 кв.м, расположенная на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, переоборудована в нежилое помещение 13П (салон-парикмахерская), общей площадью 34,4 кв.м, на основании Постановлении главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 01.08.2006г. №, технических условий № от 24.09.2006г.

В октябре 2018г. она обратилась в Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. На заявление истца Администрация Исилькульского муниципального района предоставила ответ от 18.10.2018г. №, в котором сообщила о том, что отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст.55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Перед началом строительства (реконструкции) застройщику необходимо представить в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство и указанные в ст. 51 ГрК РФ документы. Разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта <адрес> с 2006г. не выдавалось. На данный момент фактически выполнена реконструкция указанного жилого помещения.

С учетом изложенного, просила сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 13П, с кадастровым номером 55:33:210102:5517, общей площадью 34,4 кв.м, в реконструированном виде, внести изменения в ЕГРН в сведения об объекте кадастрового учета с кадастровым номером 55:33:210102:5517 в части указания назначения помещения – нежилое помещение.

В последующем истец уточнила заявленные требования, окончательно просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 13П, с кадастровым номером 55:33:210102:5517, общей площадью 34,4 кв.м, в реконструированном виде, внести изменения в ЕГРН в сведения об объекте кадастрового учета с кадастровым номером 55:33:210102:5517 в части указания назначения помещения – нежилое помещение, наименования помещения – нежилое помещение, площади – 34,4 кв.м, признать за Рудаковой О.А. право собственности на нежилое помещение №П с кадастровым номером 55:33:210102:5517, общей площадью 34,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ессе Н.Н., Днищев М.А., Днищева А.М., Днищева М.З., Днищева А.М., Ступак Е.А.

В судебном заседании истец Рудакова О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Чупина Д.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что выполненные истцом работы по реконструкции и переводу спорного помещения из жилого в нежилое не угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается экспертными заключениями, представленными в материалы дела. Объект исследовался не только экспертами, но отделом архитектуры и градостроительства Администрации Исилькульского городского поселения <адрес>. Ни один из проверяющих и контролирующих органов не увидел нарушений в выполненных истцом работах. Площадь нежилого помещения определена кадастровым инженером, который выезжал на место и производил измерения площади вновь образованного объекта. Площадь помещения определена по наружному обмеру. В проекте ГП «Омсккоммунпроект» не указано на устройство крыльца. Фактически крыльцо, которое имеется у нежилого помещения - это не тамбур, не коридор, а просто подъемная ступенька.

Представитель ответчика – администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление представитель администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных Рудаковой О.А. исковых требований. Указывает, что на основании постановления Главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 01.08.2006г. №, <адрес> в <адрес> переведена в нежилое помещение с дальнейшей реконструкцией под парикмахерский салон. Истцом после завершения всех работ своевременно не были предприняты меры по надлежащему оформлению завершения перевода помещения и изменению его назначения в данных кадастрового учета. Выдать акт приемочной комиссии в настоящее время не представляется возможным, поскольку истцом были проведены работы по преобразованию оконного проема в дверной проем с одновременным демонтажем стены под оконным проемом, а также возведению крыльца. Осуществленные заявителем действия влекут фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен дом (в связи с обустройством крыльца), а также вследствие устройства дверного проема дверного проема в ограждающей конструкции стены дома. Данные действия следует расценивать как реконструкцию. Истцом представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений от 01.09.2018г., в котором собственники не возражают против проведенной реконструкции и перевода квартиры в нежилое помещение. Проведенная реконструкция не нарушает строительные нормы и правила согласно Правилам землепользования и застройки Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>. В августе 2018г. истец обращалась в Администрацию Исилькульского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. В выдаче разрешения было отказано, поскольку данное разрешение выдается только в отношении объекта капитального строительства. Квартира не является объектом капитального строительства. В октябре 2018г. истец обращалась в Администрацию Исилькульского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод <адрес>, в выдаче которого было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> указывает, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства – здание с кадастровым номером 55:33:210102:5499, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 925,8 кв.м, литер А, наименование – многоквартирный жилой дом, назначение – многоквартирный дом, количество этажей – 3, год завершения строительства – 1965, инвентарный номер – 2981. Также в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером 55:33:210102:5517, площадью 40,6 кв.м., наименование – квартира, назначение – жилое, инвентарный номер – 2981, расположенном в здании с кадастровым номером 55:33:210102:5499. По сведениям ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером 55:33:210102:5517 зарегистрировано право собственности за Рудаковой О.А. Сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 55:33:210102:5499 и 55:33:210102:5517 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании технического паспорта от 22.03.1985г., переданного организацией по технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта. Указывают, что внесению изменений в сведения ЕГРН в отношении квартиры, расположенной в многоквартирном доме, должен предшествовать учет изменений соответствующего здания (многоквартирного жилого дома). Заявляя требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии истец должна доказать, что произведенная реконструкция многоквартирного дома соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим, строительным и техническим нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке. Решение суда о сохранении жилого дома в реконструированном виде является основанием для подготовки технического плана – необходимого документа для государственного кадастрового учета.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Третье лицо Ступак Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что она дает согласие Рудаковой О.А. на реконструкцию <адрес> в <адрес> с изменением конструктивных элементов и использованием прилегающего к многоквартирному дому земельного участка для перевода жилого помещения в нежилое. Выполненные Рудаковой О.А. работы по реконструкции помещения и переводу жилого помещения в нежилое не затрагивают ее прав и не нарушают ее интересы.

Третьи лица Ессе Н.Н., Днищев М.А., Днищева М.З., действующая за себя и свих несовершеннолетних детей Днищеву А.М. и Днищеву А.М., в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела судом. Представили в суд заявления, из которых следует, что они дают согласие Рудаковой О.А. на реконструкцию <адрес> в <адрес> с изменением конструктивных элементов и использованием прилегающего к многоквартирному дому земельного участка для перевода жилого помещения в нежилое.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (п. 3, 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из положений указанной нормы и вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что Рудакова О.А. является собственником квартиры, общей площадью 40,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 14.11.2005г., зарегистрированного Исилькульским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> 12.12.2005г. за № (л.д. 7).

Право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за Рудаковой О.А. в едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес>, выданным 12.12.2005г. Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д. 6) и выпиской из ЕГРН (л.д. 42-45).

Постановлением главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 01.08.2006г. №, постановлено перевести жилую <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м, принадлежащую на праве собственности Рудаковой О.А., расположенную по адресу: <адрес>, в нежилое помещение с дальнейшей реконструкцией под парикмахерский салон. Рудаковой О.А. рекомендовано заключить соглашение с Администрацией Исилькульского городского поселения о благоустройстве и содержании прилегающей к нежилому помещению территории и помещений, принадлежащих на праве общей долевой собственности (л.д. 10).

На основании заявки Рудаковой О.А. в 2007г. ГП – проектный институт «Омсккоммунпроект» разработан проект №-АС на реконструкцию нежилого помещения в жилом доме под салон-парикмахерскую по <адрес> № в <адрес> (л.д. 14-20). Из проекта следует, что помещение, подлежащее реконструкции (бывшая двухкомнатная квартира) расположено в центральной части <адрес> на первом этаже кирпичного здания, ориентирована на восток. Здание оборудовано электроснабжением согласно ТУ, водоснабжением, канализацией в выгребную емкость, централизованным отоплением, газоснабжением от природного газа. Реконструкция заключается в разборке существующих межкомнатных перегородок (ненесущих), демонтаже сантехники, водопроводных и канализационных труб, электрических сетей, замене существующих деревянных оконных блоков на окна ПВХ с тройным остеклением, пробивке оконного проема с устройством пола из керамогранита. Подлежит переносу существующая труба газопровода, проходящая по восточному фасаду здания.

24.09.2006г. главой Исилькульского городского поселения <адрес> Рудаковой О.А. выданы технические условия № на благоустройство объекта, подлежащего реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>, №.

Согласно технического паспорта нежилого помещения №П в <адрес> в <адрес>, составленного БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 28.09.2018г., помещение переоборудовано под магазин, площадь помещения уменьшилась на 0,1 кв.м за счет перепланировки, общая площадь помещения составляет 37,9 кв.м.

Согласно технического плана помещения, выполненного 19.06.2018г. кадастровым инженером ФИО5 по заданию ФИО6, зафиксировано, что <адрес> общей площадью 40,6 кв.м, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, переоборудована в нежилое помещение №П (салон-парикмахерская), общей площадью 34,4 кв.м на основании Постановления Администрации <адрес> от 01.08.2006г. №, технического условия № от 24.09.2006г. (л.д. 34-37).

Согласно справке Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 28.09.2018г. №, реконструкция существующего помещения (жилое помещение – <адрес>) с устройством отдельного входа с восточной стороны многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает строительные нормы и правила, согласно Правилам землепользования и застройки на территории Исилькульского городского поселения (л.д. 32).

Из справки Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 28.10.2018г. №, предоставленной Рудаковой О.А., следует, что последней отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Перед началом строительства (реконструкции) застройщику необходимо представить в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство и указанные в ст. 51 ГрК РФ документы. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с 2006г. не выдавалось. На данный момент в спорном помещении фактически выполнена реконструкция (л.д. 33).

Согласно п.п. 5-10 ст. 23 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2005г., действующего на дату вынесения Постановления о переводе квартиры в нежилое помещение), орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании не оспаривалось, что в нарушение положений ЖК РФ выполненные Рудаковой О.А. работы по переводу жилого помещения в нежилое и реконструкции спорного помещения не были сданы приемочной комиссии, акт приема в эксплуатацию спорного помещения не выдавался.

Таким образом, законодательством, действовавшим на дату выдачи главой администрации Исилькульского городского поселения <адрес> разрешения о переводе спорного помещения в нежилое помещение с дальнейшей его реконструкцией, предусматривалась обязанность лица, выполнившего соответствующую реконструкцию помещения и перевод жилого помещения в нежилое, обеспечить проверку правильности и безопасности выполненных работ органом, выдавшим разрешение на проведение указанных работ. В свою очередь, орган, выдавший разрешение на проведение работ по переводу жилого помещения в нежилое и его реконструкции обязан был выдать акт ввода объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого акта с указанием причин отказа.

Поскольку до настоящего времени работы по переводу жилого помещения в нежилое и его реконструкции не приняты в эксплуатацию администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, следовательно, на отношения по вводу в эксплуатацию спорного жилого помещения распространяется действующее законодательство РФ.

Согласно п.1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ГрК РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ч. 1. 2 и 7 ст. 51 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование, в том числе в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, при этом к заявлению о выдаче разрешения на строительство должно быть приложено, в том числе решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений на такую реконструкцию.

В силу ст. 55 ГрК РФ по окончании строительства, реконструкции объекта необходимо обратиться в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив к нему необходимый пакет документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие и ненесущие конструкции.

Аналогичные положения содержатся в ст. 22 - 24, ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, согласно которым уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, а если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГг. №, запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Принимая во внимание, что Рудакова О.А. реконструировала принадлежащую ей квартиру, при этом указанная реконструкция изменила объект (жилой дом) в целом, указанная реконструкция затрагивает наружные стены жилого дома, являющиеся ограждающей конструкцией и относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о том, что для сохранения спорного помещения в реконструированном состоянии необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В подтверждение наличия согласия собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкция многоквартирного дома и перевод жилого помещения в нежилое, истцом в материалы дела представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования, от 01.09.2018г. (л.д. 28), а также реестр собственников помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу, подтверждающий голосование по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников от 01.09.2018г. (л.д. 29-31).

Из указанного протокола следует, что собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выразили согласие на возможное изменение конструкции несущих стен в связи с переводом <адрес> нежилое помещение и на использование земельного участка, прилегающего к указанной квартире, с обязательным благоустройством земельного участка. Данный протокол никем не оспорен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме для сохранения спорного помещения в реконструированном состоянии.

В силу п.7 ч.2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения, в том числе, согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно п. 2.2 ст. 23 ЖК РФ, примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

В ходе судебного заседания установлено, что примыкающими к переводимому жилому помещению являются <адрес> 17, а также нежилое помещение 2П.

В материалы дела истцом представлены согласия собственников квартир 14, 17 и нежилого помещения 2П на реконструкцию принадлежащей Рудаковой О.А. <адрес>, изменение конструктивных элементов, использование прилегающего к многоквартирному дому земельного участка, для перевода жилого помещения в нежилое.

Оценивая безопасность проведенных истцом работ по переводу жилого помещения в нежилое с реконструкцией спорного помещения и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что в 2007г. ГП – проектный институт «Омсккоммунпроект» подготовлен проект реконструкции нежилого помещения в жилом доме под салон-парикмахерскую в <адрес> №.

Из заключения о соответствии проведенных строительно-монтажных работ разработанной проектной документации от 28.06.2019г., выполненного ООО «Новые технологии строительства» следует, что проведенные Рудаковой О.А. строительные работы соответствуют разработанной проектной документации, местоположение объекта определено, назначение помещения фактически изменено, организован отдельный выход из помещения на прилегающий земельный участок, подъездные и пешеходные пути. Техническое состояние конструкций здания соответствует требованиям ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Технические характеристики объекта не превышают предельные размеры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ экспертного заключения Рѕ техническом состоянии нежилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, в„– РѕС‚ 17.06.2019Рі., подготовленного РћРћРћ «Вектор» следует, что замена РѕРєРѕРЅРЅРѕРіРѕ проема дверным Рё демонтаж перегородок РІ квартире, расположенной РїРѕ адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II, Рї.10 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.012006Рі. в„– (РІ редакции РѕС‚ 08.04.2013Рі.), согласно которого несущие Рё ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться РІ работоспособном состоянии, РїСЂРё котором, возникшие РІ С…РѕРґРµ эксплуатации нарушения РІ части деформативности, РЅРµ РїСЂРёРІРѕРґСЏС‚ Рє нарушении работоспособности Рё несущей способности конструкций, надежности жилого РґРѕРјР° Рё обеспечивает безопасное пребывание граждан, Рё требованию главы II, Рї.12, Рї.13 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„– (РІ редакции РѕС‚ 08.04.2013Рі.), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое Рё горячее водоснабжение, водоотведение, отопление Рё вентиляция, Р° РІ газифицированных районах также Рё газоснабжение), Р° также требованию главы II, Рї.11 Постановления Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.01.2006Рі. в„– (РІ редакции РѕС‚ 08.04.2013Рі.), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено Рё оборудовано таким образом, чтобы предупредить СЂРёСЃРє получения травм РїСЂРё передвижении внутри жилого помещения, требованию СЃС‚. 7 главы 2 ФЗ РѕС‚ 30.12.2009Рі. в„–384-ФЗ «Технический регламент Рѕ безопасности зданий Рё сооружений». Замененный оконный проем дверным соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью Рё устойчивостью, РЅРµ влечет СѓРіСЂРѕР·С‹ причинения вреда жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ. РќР° основании анализа результатов проведенного обследования экспертом сделан вывод, что реконструкция Рё перепланировка РІ <адрес> РЅРµ снижает несущую способность конструкций здания, РЅРµ нарушает работу инженерных коммуникаций многоквартирного жилого РґРѕРјР°, РЅРµ противоречит требованиям РЎРџ 70.1330.2012 «Несущие Рё ограждающие конструкции», РЅРµ создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан, проживающих РІ РґРѕРјРµ, РЅРµ влияет РЅР° условия проживания РІ смежных квартирах.

    РЎР°РЅРёС‚арно-эпидемиологическим заключением РѕС‚ 17.07.2007Рі. подтверждается, что объект, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам Рё нормативам.

    Р˜Р· протокола электрических испытаний Рё измерений электроустановки в„– РѕС‚ 13.10.2006Рі. следует, что параметры электроустановки РїРѕ адресу: <адрес>, соответствуют разделам РќР”, РІ объеме технических требований, утвержденных Госстандартом Рё Главэнергонадзором Р Р¤.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что перевод жилого помещения в нежилое и его реконструкция выполнены истцом с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает возможным сохранить в реконструированном состоянии помещение с кадастровым номером 55:33:№:5517, общей площадью 34,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 13П, поскольку не усматривает нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку в результате осуществления работ по переводу спорного помещения из жилого в нежилое фактически перестал существовать объект недвижимости <адрес> в <адрес>, право собственности истца на указанную квартиру должно быть прекращено, с одновременным возникновением права собственности Рудаковой О.А. на нежилое помещение с кадастровым номером 55:33:210102:5517, общей площадью 34,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 13П.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии помещение с кадастровым номером 55:33№:5517, общей площадью 34,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 13П.

Прекратить право собственности Рудаковой О. А. на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Рудаковой О. А. право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 55:№:5517, общей площадью 34,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 13П.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером 55:№:5517, общей площадью 34,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 13П.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Рћ.Р’. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2019г.