Решение по делу № 2-1288/2018 от 16.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                1 октября 2018 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Гашешенковой А.Н.,

с участием истца Крота Н.П.,

представителя ответчика Котовой Е.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Кондратьевой Е.В., директора Государственного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Республики Карелия вечерней (сменной) общеобразовательной школы при учреждениях УФСИН России по Республике Карелия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крота Н.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о признании решения от 14 февраля 2018 года незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и обязании назначить трудовую пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд по тем основаниям, что он 27 декабря 2017 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, решением от 14 февраля 2018 года № 101 ему в удовлетворении заявления было отказано. С указанным решением истец не согласен, считает, что периоды работы с 18 октября 1993 года по 7 сентября 2004 года и с 6 сентября 2011 года по настоящее время, в которые он работал в должности учителя на полную ставку, а с 8 сентября 2004 года по 22 августа 2011 года – директора школы на полную ставку, когда его работа постоянно и непосредственно была связана с осужденными, должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. На основании изложенного просит решение Пенсионного фонда № №... от 14 февраля 2018 года признать незаконным, включить указанные периоды в период работы с осужденными, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением – 27 декабря 2017 года.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что он не просит включать в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и служебные командировки, так как и без указанных периодов его стажа достаточно для назначения ему досрочной пенсии по старости. Трудовой договор на должность директора с ним был заключен в сентябре 2004 года, после этого пролонгировался фактическим выходом на работу, первое дополнительное соглашение к нему было заключено 31 августа 2012 года, копия которого представлена в материалы дела. Трудовой договор в должности учителя от 31 августа 2012 года также пролонгировался фактическим выходом на работу, дополнительных соглашений не заключалось.

    Представитель ответчика исковые требования не признала, при этом ранее в судебном заседании пояснила, что истцом не был подтвержден факт непосредственной работы с осужденными ни в должности учителя, ни в должности директора, помимо этого, при работе в должности учителя Крот Н.П. не вырабатывал норму часов, установленную ст. 333 ТК РФ и составляющую 36 часов в неделю. Помимо прочего работодателем не было сделано отметки о льготной профессии на лицевом счету застрахованного лица.

    Представитель третьего лица Кондратьева Е.В. исковые требования Крота Н.П. поддержала, просила суд их удовлетворить.

    Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 3 и 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

    На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу п. 17 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

    На основании ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    В силу ст. 36 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными.

    В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

    Пунктом 4 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах осужденными: директора (заведующие, начальники) филиалов, преподаватели, учителя.

    Из пункта 10 Разъяснений о порядке применения названного Списка, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 20 мая 1994 года № 39, следует, что в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается).

    На основании положений ст. 58 Трудового кодекса РФ в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

    В судебном заседании установлено, что 27 декабря 2017 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет. Решением от 14 февраля 2018 года № №... в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, в льготный стаж работы не учтены спорные периоды работы в должности учителя и директора в связи с тем, что не подтверждена документально постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, в выписке из лицевого счета застрахованного лица особые условия труда не отражены как льготная работа. Кроме того, в соответствии со ст. 27 Закона периоды работы, имеющие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

    Из копии трудовой книжки Крот Н.П. видно, что 18 октября 1993 года истец назначен на должность <...> вечерней средней школы № 2 по переводу в учреждение УМ 220/7, что подтверждается копией выписки из приказа № 371 по Сегежской вечерней средней школе № 2 от 18 октября 1993 года, 8 разряд ЕТС, 8 сентября 2004 года переведен на должность <...> Сегежской вечерней (сменной) общеобразовательной школы при учреждении УМ 220/7, что подтверждается копией трудового договора от 08.09.2004 и дополнительным соглашением к нему от 31.08.2010. 21 января 2008 года ГУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждении УМ 220/7 УИН Минюста РФ по РК переименовано в Государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение РК вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждениях УФСИН по РК. 22 августа 2011 года истец уволен с должности <...> по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, с 06.09.2011 принят на должность <...>, 22.09.2011 учреждение переименовано в ГК вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение РК вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждениях УФСИН России по Республике Карелия, 26.08.2015 учреждение переименовано в ГКОУ Республики Карелия «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».

    В соответствии с п. 3 трудового договора с <...> государственного образовательного учреждения «Вечерняя сменная общеобразовательная школа при учреждении УМ-220/7 г. Сегежи» от 8 сентября 2004 года работа по указанному договору в должности <...> ГОУ «Вечерняя сменная общеобразовательная школа при учреждении УМ-220/7 г. Сегежи» является основным местом работы <...>, п. 12.1 договора <...> запрещается работать по совместительству, п. 12.2 – выполнять преподавательскую работу на условиях почасовой оплаты в другом учреждении в объеме не более 120 часов в год, п. 15 установлен должностной оклад, соответствующий 12 разряду оплаты труда Единой тарифной сетки по отрасли «Образование», п. 21 <...> устанавливается ненормированный рабочий день и пятидневная рабочая неделя с двумя выходными.

    Статьей 45 Кодекса законов о труде РФ (в ред. Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1) законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих в сельской местности, и других).

    В соответствии с ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, утверждаемым уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

    В редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ - в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с абз. 2 пунктом 2 Условий оплаты труда работников просвещения, являющихся приложением № 2 к Постановлению Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» от 15 июля 1964 года № 620, учителям, сурдопедагогам и учителям-логопедам V-XI классов, школь и школ-интернатов, преподавателям, старшим преподавателям и руководителям кружков – за 3 часа преподавательской работы в день, что для установленной пятидневной рабочей недели составляет 15 часов в неделю, для шестидневной рабочей недели – 18 часов в неделю.

    Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 (с учетом изменений в последующих редакциях) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», установлена норма преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов в том числе общеобразовательных учреждений - 18 часов в неделю.

    Приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 N 19709) установлена норма преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья)

    Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 (ред. от 29.06.2016) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204) учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

    В соответствии с представленными в материалы дела на соответствующие учебные года об установлении педагогической нагрузки выписками из:

    приказа № 4 от 1 сентября 1994 года по Сегежской вечерней средней школе № 2 Крот Н.П. распределена учебная нагрузка, как <...> 8, 9, 10А, 12 кл. – 26 часов,

    приказа № 20 от 1 сентября 1995 года – 27,5 часа истории и обществознания в 10-12-х классах,

    приказа № 42 от 2 сентября 1996 года – <...> в 7-8-х, 9-х, 11-х и 12-х классах – 28,5 часов,

    приказа № 2 от 1 сентября 1997 года – <...> в 7, 8, 10-е, 12 классы – 25,5 часов,

    приказа № 23 от 31 августа 1998 года – <...> в 9, 11А, Б классах, - 17,5 часа и <...> в 12 классе – 5 часов, итого 22,5 часа – 25,5 часов,

    приказа № 35 от 31 августа 1999 года – <...> 5, 12, 10А, В кл. – 23 часа,

    приказа № 1 от 31 августа 2000 года – <...> в 5, 9 А,Б, 11 А, Б кл. – 27,5 часа,

    приказа № 26 от 31 августа 2001 года – <...> 5, 6, 9Б, 10Б, 12 классах – 26 часов,

    приказа № 53 от 30 августа 2002 года – <...> в 6, 7, 9, 10Б, 11Б классах – 26 часов и факультатив в 6 классе – 1 час, итого 27 часов,

    приказа № 1 от 29 августа 2003 года – <...> в 6, 7, 8, 10, 12 классы и <...> в 12 классе – 29 часов,

    приказа № 70 от 5 сентября 2011 года – передать с 6 сентября 2011 года часы <...> в 9, 11Б, 12 классов (18 часов) Кроту Н.П.,

    приказа № 26ОД от 3 сентября 2012 года – <...> в 10А, Б, 12А классах – 11 часов, <...>, факультатив в 5, 7, 10В и 12Б классах – 12 часов (всего 23 часа в неделю),

    приказа № 40 ОД от 26 августа 2013 года - <...> 10А, 11А, Б классов – 10 часов, <...>, факультатив 6Б, 8А, 10Б, 11В и 12Б классов – 14 часов (всего 24 часа в неделю),

    приказа № 48ОД от 26 августа 2014 года – учителю истории обществознания, факультатив 5А, 11А, 12А и 10Г классам – 12 часов, истории и обществознания, факультатив 5Б, 7Б, 9А, 10В, 11Б и 12 Б классам – 14 часов (всего 26 часов в неделю),

    приказа № 40 ОД от 28 августа 2015 года – <...>, факультатив 6А, 10А, 12А, 10В и 11Г классам – 15 часов, <...>, факультатив 6Б, 8Б, 10Б, 11В и 12Б классам – 14 часов (всего 29 часов в неделю),

    приказа № 40-ОД от 26 августа 2016 года – <...> и факультатив, МХК 7А, В, 10А,В, 11А, В, 12В классам – 17 часов, <...>, МХК 7Б, 9Б, 10Б, 11Б и 12Б классам – 12 часов (всего 29 часов в неделю),

    приказа № 45-ОД от 29 августа 2017 года – <...>, <...> и факультатив 8А, В, 10А, Б, 11А, В, 12А, В классам – 19,25 часов, <...> 6А, 8Б, 10Б, 11Б и 12Б классам – 10,75 часов (всего 30 часов в неделю).

    В соответствии со справкой ГКОУ Республики Карелия «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» от 8 февраля 2018 года № 259, представленной в материалы выплатного дела, Крот Н.П. постоянно осуществлял работу с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы в вечерней средней школе № 2 в учреждении УМ 220/7, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 85, по своей форме данная справка, подтверждающая специальный стаж для установления льготного пенсионного обеспечения, полностью соответствует форме справки, являющейся приложением к постановлению Минтруда РФ от 20 мая 1994 года № 39.

    Факт отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из ИЛСЗЛ не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы с 18 октября 1993 года по 7 сентября 2004 года (10 лет 8 месяцев 29 дней) в должности <...>, с 8 сентября 2004 года по 22 августа 2011 года (6 лет 9 месяцев 6 дней) в должности <...> и с 6 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года (5 лет 3 месяца 14 дней) в должности <...>, все без учета курсов повышения квалификации (91 день) и командировок (38 дней), подлежащими удовлетворению.

    В связи с чем специальный стаж работы Крот Н.П., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет (10 лет 8 месяцев 29 дней + 6 лет 9 месяцев 6 дней + 5 лет 3 месяца 14 дней) 22 года 9 месяцев 19 дней.

    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 27 декабря 2017 года, с учетом удовлетворения его требований о включении в льготный стаж периодов работы с 18 октября 1993 года по 7 сентября 2004 года в должности учителя, с 8 сентября 2004 года по 22 августа 2011 года в должности директора и с 6 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года в должности учителя, все без учета курсов повышения квалификации и командировок, общий стаж его работы с осужденными, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 15 лет, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Крота Н.П. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить периоды с 18 октября 1993 года по 7 сентября 2004 года в должности <...>, с 8 сентября 2004 года по 22 августа 2011 года в должности <...> и с 6 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года в должности <...>, все без учета курсов повышения квалификации и командировок в льготный стаж работы Крот Н.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) назначить Кроту Н.П. досрочную страховую пенсию по старости с 27 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу Крота Н.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 4 октября 2018 года.