Решение по делу № 2а-1495/2021 от 22.03.2021

Дело № 2а-1495/2021                                                                   24RS0002-01-2021-002015-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года                                          г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шабаевой Е.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к Осипову В. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Осипову В.А. о дополнении административных ограничений, установленных ранее решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 27.09.2019 (с учетом решений Ачинского городского суда, Красноярского края от 27.09.2019, от 24.12.2020) в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования истец мотивировал тем, что 08.12.2014 Осипов В.А. осужден приговором Ачинского городского суда, Красноярского края по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 12.07.2017 на основании Постановления Богучанского районного суда, Красноярского края от 29.06.2017, неотбытый срок 1 год 8 месяцев 4 дня, судимость не снята (не погашена).

Решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 12.03.2019 в отношении Осипова В.А. установлен административный надзор сроком до 12.07.2027 на основании того, что он отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Осипова В.А. в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28.05.2019 Осипов В.А. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 27.09.2019 в отношении Осипова В.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск, Красноярского края по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 24.12.2020 в отношении Осипова установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск и Ачинский район, Красноярского края.

С момента последнего установления дополнительных административных ограничений Осипову В.А. прошло менее 3 месяцев. За данный срок Осипов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно: 04.03.2021 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток; 04.03.2021 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Осипов В.А. проживает один, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора.

В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении Осипова В.А. административные ограничения (л.д.5-6).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель истца по доверенности Бортулев В.И. надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.37,38), просил данное административное дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик Осипов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.37,38), копию административного иска получил 19.03.2021 (л.д.30), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д.32).

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания по административному делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ачинского городского суда Красноярского края achinsk.krk@sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о дополнении Осипову В.А. административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда, Красноярского края от 08.12.2014 Осипов В.А. осужден по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-20).

Согласно постановлению Богучанского районного суда, Красноярского края от 29.06.2017 Осипов В.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 4 дня (л.д.21-22).

Согласно данным о судимости Осипов В.А. фактически освобожден из мест лишения свободы 12.07.2017, судимость не погашена (не снята) (л.д.27).

Решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 12.03.2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 29.04.2019) в отношении Осипова В.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 12.07.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период срока административного надзора в отношении Осипова В.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени (л.д.8-9). Решение вступило в законную силу 29.04.2019.

28.05.2019 Осипов В.А. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет Осипову В.А. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Осипов В.А. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15,14).

Решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 27.09.2019 Осипову В.А. дополнены ранее установленные решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 12.03.2019 административные ограничения ограничением в виде: запрета на выезд за пределы административного образования город Ачинск, Красноярского края по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу (л.д.10-11).

Решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 24.12.2020 Осипову В.А. дополнены ранее установленные решением Ачинского городского суда, Красноярского края от 12.03.2019 (с учетом решения Ачинского городского суда от 27.09.2019) административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Осипова В.А. в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск и Ачинский район, Красноярского края. Решение суда вступило в законную силу (л.д.12-13).

Между тем, в нарушение условий осуществления административного надзора Осипов В.А. 04.03.2021 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д.23); 04.03.2021 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.24).

Как следует из бытовой характеристики ст. участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский» Осипов В.А. по месту жительства, по адресу: <адрес>, д. Игинка, <адрес> проживает один, характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирующее (л.д.28).

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что Осипов В.А. после установления в отношении него административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Осипова В.А. будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения (с учетом решений Ачинского городского суда от 27 сентября 2019 года и от 24 декабря 2020 года) в отношении Осипова В. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на период срока административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Ачинский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                                                             Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2021 года.