Решение по делу № 2-876/2023 от 19.07.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года                                      село Большая Глушица

          Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-876/2023 по иску прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд: обязать Администрацию сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области: устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, и провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес> в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно: по <адрес> устранить выбоины в дорожном покрытии.

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности ответчика были выявлены вышеуказанные нарушения, вследствие чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, граждан, проживающих на соответствующей территории. В добровольном порядке выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог ответчиком не устранены.

В судебном заседании прокурор Писарев Е. А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, поддерживая доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, просил их удовлетворить, признание иска оформлено в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Большеглушицкому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Большеглушицкому району.

Суд, заслушав пояснения прокурора Писарева Е. А., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Большеглушицкого района Самарской области к Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон №196-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Большеглушицкого района Самарской области проверена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Новопавловка.

В результате проведенной проверки было установлено, что в <адрес> имеются выбоины в дорожном покрытии (глубина 7 см, длина 18 см).

Дорожное полотно должно соответствовать стандарту РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятому Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефекты в виде выбоины, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Органом местного самоуправления ремонт и содержание дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, надлежащим образом не осуществляется.

Неисполнение администрацией сельского поселения Новопавловка своих полномочий в области безопасности дорожного движения влечет угрозу жизни и здоровья граждан, т. е. неопределенного круга лиц.

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком на момент рассмотрения дела также не представлено.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерация, муниципальных образований.

На основании изложенного, исходя из совокупности вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и находит их подлежащими удовлетворению.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области: устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес>, а именно: по <адрес> устранить выбоины в дорожном покрытии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2023 года.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>