Решение от 19.02.2019 по делу № 2-744/2019 от 29.12.2018

Дело № 2-1-744/2019

64RS0042-01-2018-009318-70

Определение

19 февраля 2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации <адрес> о признании незаконным решения, которым отказано в принятии на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии ФИО1 с семьей в составе 6-ти человек на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязании ответчика принять ФИО1 с семьей из 6 человек на жилищный учет.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что производство по делу по иску ФИО1 должно быть прекращено, поскольку подобное заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводств

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путем обжалования в суд действий (или бездействия) органов местного самоуправления (части 1 и 2 статьи 46).

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании действий (или бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации представляется лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов (часть 1 статьи 218).

Главой 22 названного Кодекса предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше Кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1).

Как следует из материалов дела, ФИО1 оспаривает решение жилищной комиссии, утвержденное Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему с составом семьи в 5 человек отказано в принятии на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Требований искового характера, связанных с предоставлением жилого помещения или с правом на определенное жилое помещение, ФИО1 не заявлялось.

Следовательно, требования истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителей, поэтому в принятии административного иска не могло быть отказано.

При таких обстоятельствах законодательством не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания таких действий органа государственной власти кроме как в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ суд

Определил:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░     ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░. 220 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                ░.░.░░░░░░░░