Решение по делу № 2-227/2018 от 27.11.2017

Дело №2-227/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2018 РіРѕРґР°                     Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРє

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Схудобеновой М.А.,

с участием представителя истца Давыдова К.Е. по доверенности Чахирова Х.П.

представителя ответчика - МУП «Водоканал города Новороссийска» по доверенности Боряк А.А.,

представителя АО «НУК» – Марунич Р.В.,

представителя АО «АТЭК» по доверенности Рипачева Я.И.,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Осиповой Ольги Александровны, Минаковой Нины Ивановны, Давыдова Константина Евгеньевича, Деревенец Валентины Владимировны к МУП «Водоканал <адрес>» о пресечении действий, нарушающих право, создающих угрозу нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах по адресу: <адрес>– Осипова Ольга Александровна, по адресу: <адрес> –Минакова Нина Ивановна, по адресу: <адрес> – Давыдов Константин Евгеньевич, по адресу: <адрес>- Деревенец Валентина Владимировна обратились в суд с исковыми заявлениями к МУП «Водоканал <адрес>» о признании незаконными и запретить Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал <адрес>» действия (бездействие) влекущие прекращение холодного водоснабжения и водоотведения с объектов теплоснабжения эксплуатируемых Акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания», которые могут привести к отсутствию коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению абонентов АО «АТЭК».

В обоснование иска Осипова О.А. указала, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу <адрес>. Данное помещение принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-23-21/147/2013-431 от 13.08.2013г.

Из объявления, размещенного АО «АТЭК» на подъезде указанного многоквартирного дома ей стало известно о принятии Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал <адрес>» решения о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения объектов теплоснабжения, эксплуатируемых филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» в связи с образовавшейся задолженностью, что лишит возможности теплоснабжающую организацию поставлять коммунальные ресурсы исполнителю - Акционерному обществу «Новороссийская управляющая компания» и приведет последнее к невозможности предоставить ей коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы нарушения ее права на коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец является добросовестным плательщиком, что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления Минакова Н.И. указала, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-23-21/052/2011-279 от 29.03.2011г.

Из объявления, размещенного АО «АТЭК» на подъезде указанного многоквартирного дома ей стало известно о принятии Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал <адрес>» решения о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения объектов теплоснабжения, эксплуатируемых филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» в связи с образовавшейся задолженностью, что лишит возможности теплоснабжающую организацию поставлять коммунальные ресурсы исполнителю - Акционерному обществу «Новороссийская управляющая компания» и приведет последнее к невозможности предоставить ей коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы нарушения ее права на коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец является добросовестным плательщиком, что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления Давыдов К.Е. указал, что он является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права 23:47:0307011:546-23/021/2017-2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из аналогичного объявления размещенного АО «АТЭК» на подъезде указанного многоквартирного дома истцу стало известно о принятии Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал <адрес>» решения о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения объектов теплоснабжения, эксплуатируемых филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» в связи с образовавшейся задолженностью, что лишит возможности теплоснабжающую организацию поставлять коммунальные ресурсы исполнителю - Акционерному обществу «Новороссийская управляющая компания» и приведет последнее к невозможности предоставить ему коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы нарушения его права на коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец является добросовестным плательщиком, что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления Деревенец В.В. указала, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> комната 1. Данное помещение принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права 23:47:0301035:186 № от 23.12.2014г.

Из аналогичного объявления размещенного АО «АТЭК» на подъезде указанного многоквартирного дома ей стало известно о принятии Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал <адрес>» решения о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения объектов теплоснабжения, эксплуатируемых филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» в связи с образовавшейся задолженностью, что лишит возможности теплоснабжающую организацию поставлять коммунальные ресурсы исполнителю - Акционерному обществу «Новороссийская управляющая компания» и приведет последнее к невозможности предоставить ей коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы нарушения ее права на коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец является добросовестным плательщиком, что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 23.01.2018г. дела возбужденные по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца Давыдова К.Е. по доверенности Чахиров Х.П. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истцы - Осипова О.А., Минакова Н.И. и Деревенец В.В. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, настаивают на их удовлетворении, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных истцов.

Представитель ответчика- МУП «Водоканал города Новороссийска» по доверенности Боряк А.А. просил отказать в удовлетворении требований, представив письменные возражения на иск, указав, что между МУП «Водоканал» и АО «АТЭК» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 424(22/16/519) от 09.09.2016 (далее - Договор).В соответствии с п. 4.2.3 Договора, МУП «Водоканал» имеет право временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. МУП «Водоканал» в адрес АО «АТЭК» направлено уведомление о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения в связи с задолженностью, образовавшейся за период с 01.03.2013 по 01.10.2017 в сумме 113 536 639, 94 руб. Фактического прекращения оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения гражданам не производилось. В рамках настоящего спора Истец просит признать незаконными действия МУП «Водоканал» по направлению в адрес АО «АТЭК» уведомления о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения. Правоотношения между МУП «Водоканал» и АО «АТЭК» возникли из Договора, которым определен весь объем прав и обязанностей сторон. Действия МУП «Водоканал» подлежат судебной оценке в рамках исполнения обязательств, указанных в Договоре. Действие МУП «Водоканал» по направлению в адрес АО «АТЭК» уведомления о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения не направлено на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, совершено в пределах установленных законом и прав, предоставленных организациям водопроводно-канализационного хозяйства, по существу направлено на уведомление АО «АТЭК» как стороны по Договору о наличии задолженности по оплате за осуществленное водоснабжение и водоотведение, необходимости ее оплаты, а также на разъяснение возможного наступления последствий, предусмотренных законом или Договором. Требование Истца о признании незаконным действия МУП «Водоканал» по направлению в адрес АО «АТЭК» уведомления о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения не может быть удовлетворено, поскольку это действие МУП «Водоканал» осуществлено в рамках исполнения сторонами Договора, а также в установленном законом и действующими правилами порядке. МУП «Водоканал» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к Истцу и АО «АТЭК». Действие по направлению в адрес АО «АТЭК» уведомления не является действием государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его совершения не нарушает прав Истца, а потому такой способ защиты как признание указанного действия незаконным действующим законодательством не предусмотрен и не направлен на восстановление нарушенных прав и законных интересов Истца. Кроме того, МУП «Водоканал» и АО «АТЭК» состоят в договорных отношениях.

Представитель АО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Марунич Р.В. требования истцов поддержал, посчитав их обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что у АО НУК договорные отношения и с АО АО «АТЭК» и с Водоканалом, введение ограничений отразится отрицательно на потребителях. Денежные средства за отопление собирает АО НУК. В Арбитражном суде действительно имеются споры и с АО АТЭК и с Водоканалом.

Представитель АО «Автономная теплоэнергетическая компания» по доверенности Рипачев Я.И. не возражал против удовлетворения исков, суду пояснил, что у АО «АТЭК» имеется задолженность перед Водоканалом, идут судебные разбирательства в Арбитражном суде. Отключение воды и прерывание водоотведения приведет к прерыванию технической цепи и не возможности оказания услуг потребителям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует. Что истцы являются собственниками жидлых помещений многоквартирных домах по адресу: <адрес>– Осипова Ольга Александровна, по адресу: <адрес> –Минакова Нина Ивановна, по адресу: <адрес> – Давыдов Константин Евгеньевич, по адресу: <адрес>- Деревенец Валентина Владимировна. Согласно имеющихся справок, истцы не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг.

Как следует из объяснений сторон и предоставленного фотоматериала, на подъездах многоквартирных домов, где проживают истцы, были размещены уведомления о принятии Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал <адрес>» решения о временном прекращении холодного водоснабжения и водоотведения объектов теплоснабжения, эксплуатируемых филиалом АО «АТЭК» «Новороссийские тепловые сети» в связи с образовавшейся задолженностью.

Из материалов дела следует, что между МУП «Водоканал» и АО «АТЭК» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №(22/16/519) от 09.09.2016г.

Из возражений Ответчика следует, что по указанному договору, по состоянию на 01.10.2017г. у АО «АТЭК» числилась задолженность перед МУП «Водоканал <адрес>» в сумме 113 536 639, 94 руб., которая, как пояснил в процессе представитель заинтересованного лица – АО «НУК», является спорной и в большей своей части не имеет отношения к действующему между сторонами договору.

По своей правовой природе, договор заключенный между ресурсоснабжающими организациями, является договором энергоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При наличии нарушений договорных обязательств со стороны абонента-юридического лица энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Статьей 1 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что данный Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрены основания и порядок временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения.

Вместе с тем, временное прекращение холодного водоснабжения объектов теплоснабжения и водоотведения с них должно соотноситься с требованиями раздела XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее-Правила № 354), поскольку к тепловым сетям АО «АТЭК» подключены многоквартирные дома, собственники помещений в которых являются потребителями коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

При этом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 354 при непогашении образовавшейся задолженности исполнитель не может приостанавливать предоставление таких коммунальных услуг, как отопление и холодное водоснабжение.

Учитывая статус АО «АТЭК» как организации, конечными потребителями которой являются управляющие организации, суд приходит к выводу, что гражданским законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации ограничивать поставку питьевой воды и прием сточных вод в случаях, когда это может привести к безосновательному прекращению поставки исполнителям и их конечным потребителям тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, поскольку конечными потребителями ресурса являются собственники помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах, суд находит противоречащими законодательству действия Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» по угрозе прекращения холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут привести к прекращению подачи тепловой энергии, поскольку помимо неплательщиков к тепловым сетям АО «АТЭК» подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные коммунальные ресурсы.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации). Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных коммунальных услуг и не состоят в непосредственных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Кроме того, статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

В данном случае, несмотря на наличие установленных ст. 21 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» оснований и порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения и водоотведения, в рамках которой действует Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска», жилищное законодательство не допускает возможности прекращения предоставления коммунальных услуг иначе, как в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, пункт 122 которых вообще запрещает приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

При этом следует также отметить, что Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска», имея возможность защитить свои права иным способом, в том числе в рамках арбитражного судопроизводства, без прекращения холодного водоснабжения и водоотведения, реализует такой способ защиты своих прав, который приводит к нарушению прав истцов и прав других добросовестных потребителей, своевременно и в полном объеме оплачивающих оказываемые коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальной угрозы нарушения действиями Муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» права истцов на получение коммунальной услуги, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства Ответчик подтвердил факты введения временного ограничения водоотведения объектов теплоснабжения в отношении субъектов потребления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об угрозе нарушения действиями МУП «Водоканал города Новороссийска» прав истцов на получение коммунальной услуги, предусмотренного частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае непринятия судом мер, направленных на его защиту.

Однако, абз. 2 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ запрещает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения предусмотрен ст. 12 ГК РФ и не требует наступления для истца негативных последствий в виде прекращения предоставления коммунальных услуг.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины, по 300 рублей в пользу каждого, согласно имеющихся в материалах дела кассовых чеков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и запретить Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска» действия (бездействие) влекущие прекращение холодного водоснабжения и водоотведения с объектов теплоснабжения эксплуатируемых Акционерным обществом «Автономная теплоэнергетическая компания», которые могут привести к отсутствию коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению абонентов АО«Автономная теплоэнергетическая компания».

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска» в пользу Осиповой О.А. госпошлину в размере 300 рублей;

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска» в пользу Деревенец В.В. госпошлину в размере 300 рублей;

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска» в пользу Давыдова К.Е. госпошлину в размере 300 рублей;

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска» в пользу Минаковой Н.И. госпошлину в размере 300 рублей

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.11.2017 г. и определением от 20.12.2017 г., сохранить до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2018 г.